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很高兴能够应邀出席“新工业革命背景下金砖国家标准化国际交流与人才队伍建设研讨会暨第二届‘之江标准’研讨会”。我认为，这样的会议，对于拓展金砖国家合作领域，提升合作质量和水平，意义不言而喻。
不久前，我在一次涉外活动中为国际友人讲述“中国故事”，包括“一带一路”框架下的国际合作问题。在答疑环节，有人提出一个问题：中国是个独具特色的国家，从长远看，你们的制度是否会妨碍“一带一路”的实施和推进？对于这个很有挑战性的问题，我当即做了解释，说明中国特色社会主义不会妨碍我国在“一带一路”框架下与任何国家开展务实合作，也不会影响我们在合作共赢理念指导下，同世界各国谋求共同发展。
金砖国家是当今世界新兴经济体的主要代表。金砖合作在世界经济全局和全球治理进程中的作用与日俱增，同时也备受瞩目。在这种形势下，我感觉，那位外国朋友提出的问题，不仅事关“一带一路”国际合作，同时也涉及到我们之间的金砖合作，值得我们共同思考和研究。我认为，金砖国家要持续推进多领域务实合作，共同谱写联动发展、融合发展、互利发展、共赢发展新蓝图，引导建立新的国际经济秩序和新型合作伙伴关系，必须坚持实现如下“五个超越”。
第一，超越社会制度差异。人类社会本质上是个多元而统一的集合体。自古以来，世界各民族的发展路径与制度设计就是千差万别的。当今世界，近200个主权国家，发展方向、政治体制、经济模式、社会治理方式依然五光十色，但彼此间的经济联系、人文交往、科技合作乃至安全协作，却比以往任何时候都更加空前活跃。实践已经反复证明并将继续证明，任何国家要实现自身的发展、进步与安全，都离不开日益广泛的对外交流与合作。具有不同发展道路与社会制度的国家相互尊重，不干涉别国的自主权利和内部事务，是平等互利、合作共赢的最重要的前提条件。中国和印度是社会制度截然不同的两个邻国，上世纪50年代前期，双方曾共同提出并践行和平共处五项原则，为亚洲地区的和平稳定以及国际关系健康发展做出过重要贡献。中国与原苏联曾经同属社会主义国家，苏联解体后，俄罗斯选择了完全不同以往的发展道路，但中俄两国彼此尊重对方的政治选择与制度设计，建立了不结盟、不对抗、不针对第三国的全面战略协作伙伴关系。双方不但解决了历史遗留的边界问题，大大增进了政治互信和安全合作，而且还共同努力，成功地建立了上海合作组织，而后又推动该组织成功扩员，吸收社会制度完全不同的印度和巴基斯坦加入上合。如今的金砖五国，拥有完全不同的国情背景和社会制度，但我们五国成功地搭建起不同于七国集团的对话机制和交流平台，多领域全方位务实合作不断扩大和深化，目前已经成为超越社会制度差异、引领新型合作关系的样板和典范。
第二，超越意识形态分歧。由于历史和国情不同，风俗习惯不同，社会文化底蕴和由此形成的文明路径不同，各民族价值观体系和各国官方意识形态必然有所不同。纵观当今世界，有些国家以基督教文明作为国家主体意识形态的根本遵循，有些国家则以伊斯兰教作为立国之本和治国之道，还有些国家实行意识形态多元化，安邦立国的指导思想兼收并蓄多种价值观因素和理念。中国则属于坚持以科学社会主义理论体系作为指导思想的国家。在人类社会发展进程错综复杂、国际关系演进始终千变万化的情况下，各国因意识形态分歧和价值观体系不同，会对世界上许多事情产生截然不同的认识和看法，甚至会在处理方式和方法上形成分歧和矛盾。人类社会发展进程中这种意识形态分歧，是自然而然的，是并不可怕也无法回避的常态。我们要深入研究和认真汲取二战后某些政治家以社会制度差异和意识形态分歧为借口，发动冷战、撕裂整个国际社会，导致东西方体系对抗、阵营对垒和制度对决的历史教训。同时，我们也要坚持反对夸大意识形态分歧，激化价值观体系矛盾，将民主、自由、法治、人权等政治概念作为思想武器，恣意干涉别国内政、阻遏他国正常发展进程的后冷战思维和新霸权主义。在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化和发展道路多样化加速发展的当今时代，世界各国只有真正超越意识形态分歧，才能在合作发展问题上真正实现求同存异，携手并进；才能在普遍安全问题上真正做到休戚与共，同舟共济；才能真正做到尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。金砖合作起步时间不长，短短十余年间，在超越意识形态分歧，超越价值观体系差异，共同寻找和扩大发展利益契合点方面，取得了许多重要的合作成果，也积累了宝贵的合作经验。
第三，超越地缘政治博弈。世界各国由于所处的地缘环境不同，综合国力不同，在地区和国际事务中发挥的作用不同，因而拥有截然不同的地缘战略利益，经常会不自觉地陷入风云变幻的地缘政治博弈和地缘利益纠纷之中。人类社会悠悠数千年的发展史，特别是进入近现代以来世界格局变换史和国际关系演进史充分表明，地缘政治博弈和地缘利益之争对国与国之间、地区与地区之间的正常交往与共同发展，危害极大而又难于避免。二战结束后，美国在西欧推行马歇尔计划，苏联在东欧实行莫斯科主导的战后重建，均带有强烈的地缘政治博弈色彩，本质上是地缘战略利益之争。因此，战后欧洲重建虽然在维持社会稳定、促进经济发展方面取得一定成果，但最终加速了欧洲分裂，加剧了东西方冷战。美国主导建立的北大西洋公约组织、苏联主导建立的华沙条约组织，不是旨在维护地区和平与稳定的合作机制，而是美苏争霸欧洲和世界的战争工具。就连苏联后来主导建立的经济互助委员会，美国主导建立的巴黎统筹委员会等区域合作组织，也带有强烈的地缘政治博弈和地缘战略争夺色彩，缺乏或者说根本就没有平等、开放、包容、共赢等建设性因素。金砖五国地处亚欧非拉四大洲，为了和平与发展的崇高目标而走到一起，既突破了地理位置相近国家因地缘政治利益而集结为盟的传统范式，又从根本上避免了地缘政治冲突对跨区域合作可能造成的消极影响。金砖合作的整个机制与平台，坚实而稳固，具有强大生命力和良好发展前景。
第四，超越发展水平鸿沟。由于各国自然秉赋不同，历史积淀不同、内外环境不同，经济体量不同，世界上不同国家以及不同地区的发展水平差距甚大。过去如此，现在如此，将来还会如此。在不合理的旧世界经济秩序居于主导地位的时代，国与国之间的经济关系不可能是公平公正的。以大欺小、以强凌弱、以富暴贫，在国与国的经济关系中司空见惯。发达国家对发展中国家提供援助时附加政治条件，或以经济援助为手段，粗暴干涉受援国内政的案例屡见不鲜。许多发展中国家因此沦为发达国家的经济附庸，丧失了主权和尊严。金砖五国这方面的判别差距，也是显而易见的。金砖五国在经济和社会发展总体水平方面，存在很大差别和差距，这是显而易见的，我们对此无须讳言。但可喜的是，金砖五国能够理性对待相互间的发展差异，在经济交往与务实合作中始终注意发挥各自优势，因势利导，扬长避短，始终坚持完全平等，互谅互让，利益兼顾。近年来，中方所提出的“一带一路”倡议，在拓展金砖国家合作范围、提升金砖国家合作水平方面，展示出了越来越大的特殊作用。中方倡导并大力践行的新义利观和“共商、共建、共享”三原则，不但对“一带一路”建设本身具有积极影响，同时也有助于金砖国家务实合作不断向纵深发展。金砖国家超越发展鸿沟的真诚合作不断取得积极成果，则有助于带支越来越多的发展中国家寻求跨越发展鸿沟的有效路径，共同推动南南合作向更高阶段迈进。
第五，超越标准迥异制约。在经济全球化持续发展的当今时代，产品标准化和引用国际标准问题已经受到各国政府普遍关注。早在1947年，国际标准化组织就已经应运而生了。但长期以来，从总体上看，包括金砖国家在内的广大发展中国家，对产品标准和标准化问题认识不足，也缺少这方面的经验和人才。中国直到1978年才正式加入该组织，2001年才成立国家标准化管理委员会。对于如何在本国引进和采用世界上广泛使用的国际标准，新兴经济体国家往往知之不多。标准迥异或各行其标，是广大发展中国家在更大范围、更高水平上参与对外经济全球化、扩大和深化对外经济技术合作的主要障碍。近些年来，全球范围内的标准化进程方兴未艾。不但发达国家，譬如美国、欧盟、日本、澳大利亚等国建立了相对完备的标准体系，就连俄罗斯等转型国家、泰国等发展中国家，也都在积极推进本国产品的标准化进程。我国也已经建立起自己的标准体系，即中华人民共和国标准。据统计，中国目前共有标准3.7万余项。今年10月14日是第49个世界标准日，如何提升本国标准的国际化水平，如何提升本国标准与世界标准接轨的速度，如何强化国际标准在本国的实施和监督，成为许多国家政府和企业热议的主要话题。我想，金砖国家要加强经济技术领域的合作，不断提升合作质量和水平，第一要进一步加强各自国内的标准化建设进程；第二要加强相互间的交流研讨与信息互换；第三要加强与发达国家，特别是国际标准化组织的沟通与合作。标准化合作不仅应当成为金砖合作的重要组成部分，同时也成为金砖国家与国际社会广泛合作的一个重要领域。
作者简介：于洪君，察哈尔学会首席研究员、中国人民争取和平与裁军协会副会长
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