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宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。此次宪法修正，对于确保宪法的连续性、稳定性和权威性，以及推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化，都有重大深远的意义。
第十三届全国人民代表大会第一次会议今天在人民大会堂开幕。本次人大会议副秘书长、发言人张业遂昨天在新闻发布会上介绍，十三届全国人大一次会议是一次换届的大会，除审议“一府两院”工作报告、全国人大常委会工作报告，大会还要审议宪法修正案草案、监察法草案、国务院机构改革方案，以及选举和决定任命国家机构组成人员等。（相关报道见A4版）
本次大会的一项重要任务是对宪法部分内容进行修改；监察法草案将提请本次大会审议；全国人大常委会预算委员会和财政部正在加快进行起草完善房地产税法草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作……一个“法”字，贯穿昨天新闻发布会始终。坚持党的领导，人民当家做主，依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，维护宪法和法律的权威，正是本次全国人大会议的庄严使命。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的十八大以来，发挥立法引领作用，以法治推进改革和国家治理，形成了强有力的制度安排。据统计，截至2017年12月底，十二届全国人大常委会新制定了25部法律，修改了127件次法律文件。立法数量多、分量重、节奏快、效果好，深为公众所瞩目和感知。
过去五年，立法修法中的民生导向越来越显现出来。从大气污染防治法修订草案，到食品安全法修订草案，再到广告法修订草案，莫不如此。通过修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等，构建了“史上最严”的生态环境保护法律制度，让民众感受到法律带来的获得感。如果说十八大以前环境保护立法是1.0版，十八大以后就进入了2.0版，在追求立法质量和健全法制的同时，更需强化执法保障，让善法贴地而行，公众就能体会到法治尊严。
作为本次大会的重要议程，审议宪法修正案草案和监察法草案一直备受关注，审议宪法修正案草案和审议监察法草案，是全国人民代表大会行使职权的体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。此次宪法修正，对于确保宪法的连续性、稳定性和权威性，以及推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化，都有重大深远的意义。
据张业遂介绍，3月17、18、19日上午，大会将分别选举和决定任命国家机构组成人员，并分别举行宪法宣誓仪式。这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动。宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。举行宪法宣誓活动，除了凸显宪法尊严，彰显宪法权威，弘扬宪法精神，还可塑造宣誓人的宪法信仰，在履行法定义务时明白权力来自人民。
习近平总书记日前强调，党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求，经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这次大会将听取和审议国务院机构改革方案，充分体现了法治和改革的精神。此外，2018年将制定或者修改20多部法律，包括民法典各分编、有关单行税法等。拓展人民有序参与立法途径，发挥法治的引领和推动作用，这是我们事业不断取得胜利的前提。
全国人大、政协会议在春天召开，标注着民主和法治进步的刻度。全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。在新的奋斗征程上，我们不断提升人民代表大会履行职责、参政议政的能力水平，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，就一定能够通过人民代表大会制度，把人民当家做主落实到国家政治生活和社会生活之中，把国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。
本报特约评论员
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