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全国外资工作会议:继续放宽准入 完善外资区域布局

时间:2016-05-12 09:14

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5月10日,商务部在京召开全国外资工作会议。会议的主要任务是,总结“十二五”时期的利用外资工作,深入研究分析当前利用外资面临国际国内形势,部署“十三五”时期利用外资工作任务。

  5月10日,商务部在京召开全国外资工作会议。会议的主要任务是,总结“十二五”时期的利用外资工作,深入研究分析当前利用外资面临国际国内形势,部署“十三五”时期利用外资工作任务。

  商务部部长高虎城在会上指出,党中央、国务院高度重视对外开放和利用外资工作,比如,习近平总书记曾强调,“中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”。从“十二五”中国利用外资形势来看,我国利用外资规模稳步增长,实际使用外资6330亿美元,比“十一五”时期增长30%以上,并连续24年排名发展中国家首位。

  展望“十三五”,高虎城称,我国利用外资工作面临新的形势。一方面,我国拥有全球第二大消费市场,完整的产业体系,完善的基础设施,快速增长的人才队伍,利用外资具有独特优势;但与此同时,国际跨国直接投资波动性增大,各国引资竞争日趋激烈,我国劳动力等要素成本不断上升、投资环境有待进一步完善等,给我利用外资工作带来新的挑战。

  为做好“十三五”时期利用外资工作,高虎城要求,需重点抓好以下四个方面的工作:

  一是加快利用外资供给侧结构性改革,简化外商投资企业设立程序,稳定外商投资规模和速度;

  二是完善区域开放布局,提高自贸试验区建设质量,促进国家级经济技术开发区创新驱动发展,提升边合区和跨合区发展水平;

  三是继续放宽外资准入,扩大服务业和一般制造业开放,营造法治化、国际化、便利化的营商环境;

  四是加强事中事后监管,创新外资监管服务方式,提升外商投资监管的科学性、规范性和透明度。

  21世纪经济报道对比发现,与去年外资工作会议所提出的七大工作重点相比,利用自贸区、国家级经济技术开发区等平台,完善外资区域布局,被提前至第二大重点任务中。

  与之相对应的是,5月11日,国家发改委发布“关于开展修订《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》工作的通知”,要求引导外资更多投向中西部地区。并要求各省区发改委认真梳理本地区招商引资需求,以及当前承接外资产业转移的新趋势、新特点,提出对《中西部目录(2013年修订)》的修订意见。

  据了解,上述产业目录是在2013年修订的,其中除去北京、天津、河北、山东、上海、浙江、福建、广东、江苏等在外的22省都位列其中,内含500个优势产业。

  但与上版产业目录发布后的情形相比,2008—2012年,中西部外资占比是从15.21%上升到了17.2%;但2013年产业目录发布后,中西部地区外资占比不仅没有上升,反而逆势回落了1个百分点。

  商务部数据显示,2012年中部、西部利用外资分别为92.9亿美元、99.2亿美元,合计占全国总额的17.2%;但到2015年,中部、西部利用外资分别上升至644.9亿元、617亿元,但占比却下降到了16.2%。

  根据通知要求,今年再次修订《中西部目录(2013年修订)》,要充分发挥中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势,吸引劳动密集型产业,推动传统产业改造升级,发展外向型产业集群,提高服务业发展水平。严格限制不符合环保要求、产能严重过剩的项目向中西部地区转移。

(责任编辑:DF062)

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