【砥砺奋进的五年】教育公平普照橙乡 四川江安大力推进义务教育均衡发展

原标题：【砥砺奋进的五年】教育公平普照橙乡 四川江安大力推进义务教育均衡发展

　　四川新闻网宜宾9月5日讯（易友波 陈恩 记者 周瑜原）百年大计，教育为本。二十五年，义务教育从国策走进现实。三年攻坚，义务教育均衡发展从规划变为现实。在四川南缘的宜宾市江安县，义务教育均衡发展引领的教育振兴，正一路高歌猛进。

江安县钟屏希望小学

　　规划引领 教育均衡破解发展矛盾

　　江安县位于长江之滨，宜宾之东，是四川省历史文化名城、四川省文化先进县，因盛产橙果，有“川南橙乡”美誉。一直以来，深厚的文化底蕴铸就了江安的文化自信，以及对于教育的尊重。

　　在义务教育全面普及两年之后，江安县出台《义务教育均衡发展实施规划和督导评估办法》（下称《义教均衡发展规划》），吹响义务教育均衡发展攻坚战的号角。

　　江安县委书记张明明在接受四川新闻网记者采访时透露，江安县出台《义教均衡发展规划》，除了一直以来坚持的“教育优先”发展方针，还有着特殊的背景。

　　“全面普及义务教育从根本上解决了适龄儿童少年‘有学上’问题。但对于江安这样的西部区县而言，在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，群众不断增长的教育需求与供给不足、供给不优的矛盾依然突出。”

　　教育不均衡现象，将拉大城乡发展差距。最终，上述结论被江安县委、县政府归结为“当前农村义务教育若干问题”。以问题为导向，迎面破题被列为振兴江安教育的重中之重，《义教均衡发展规划》应运而生，并定性为“于长远发展计”“于子孙后代计”。

　　而后不久，以县委书记挂帅的“解决当前农村义务教育若干问题领导小组”，和以县长为组长的“推进义务教育均衡发展工作领导组”在江安同时成立，《关于解决当前农村义务教育若干问题的意见》等一系列文件先后出台。

　　“《义教均衡发展规划》的出台，对于江安深入推进义务教育均衡发展，全面提升农村义务办学水平，进一步促进教育公平，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。”张明明说。

　　优先发展 教育均衡推进势如破竹

　　从《义教均衡发展规划》出台，到所有乡镇实现义务教育发展基本均衡，江安县只用了三年不到的时间。2016年底，江安县顺利通过“全国义务教育基本均衡县”省级督导评估。

　　这背后，是江安县“投入优先、规划优先、建设优先”为核心的教育优先发展理念之下，以破竹之势全面推进义务教育均衡发展工作。江安打出一系列“组合拳”，让义务教育均衡发展实现从无到有，从标准到质量，再到档次的全面提升。

　　在江安县委书记张明明看来，江安义务教育均衡发展规划目标的提前顺利实现，主要是发力于三个方面。

　　一是突出项目拉动，促硬件基础“提标”。坚持把项目作为改善城乡办学条件的“先手棋”。自2013年以来，江安县已累计投入8亿余元，高标准完成江三中、西江小学、特殊教育学校迁建，汉安中学扩建等重点项目建设。其中投资4亿余元的农村义务教育“四大工程”291个项目，提前一年竣工使用，成为全市率先完成农村义务教育建设任务、兑现“三年任务两年完成”承诺的区县。2016年，我们又整合资金8700余万元，用于教育信息化终端建设、添置教学仪器设备等工作，不断改善农村学校现代化办学条件。

　　二是狠抓师资队伍，促教育质量“提质”。坚持“对外引”与“对内育”两手齐抓，大力实施“三名一优”“MS―EEPO有效教育”培训等工程，严格执行中小学校长、教师定期轮换交流等制度，推动县域师资队伍提质增效。2013―2016年，江安县义务教育学校面向社会公开招聘教师537人，引进县外优秀教师51人。县内交流教师458人，交流校长116人。先后培养省、市级骨干教师340人，县级名师30人，县级学科带头人53人、县级骨干教师234人。江安县先后荣获四川省“两基”工作先进单位、四川省“教育工作先进集体”、“国家基础教育质量监测优秀组织奖”等荣誉称号。

　　三是打捆使用政策，促资源整合“提档”。一方面，我们严格落实义务教育“三免一补”、乡村教师乡镇工作补贴、义务教育学生营养改善计划等关爱激励政策，县财政累计配套投入3395万元，推动政策资源向基层汇聚。另一方面，积极抢抓近年来脱贫攻坚政策机遇，大力推行教育扶贫，建立“四项基金”，做好“控辍保学”工作。自2014年以来，教育扶贫领域资助已累计达11588人次，投入资金8500余万元；2016年帮助进城务工随迁子女、“三残”儿童等群体顺利就学2436人，有力保证了困难家庭子女就学问题。

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