临城：教育均衡 群众满意

贫困县探寻“幸福教育”密码

临城：教育均衡 群众满意

本报记者 李开 通讯员　鲁敏

从1996年在我市各县中率先“普九”，到2004年普及学前三年教育；从2010年普及高中阶段教育，到2017年获评全国义务教育发展基本均衡县……位于太行山区的临城县，是国家扶贫开发工作重点县，底子薄、基础差、财政穷的临城，却屡屡结出教育硕果。

从短板提升到整体提优、从硬件均衡到管理均衡、从师资均衡配置到学校特色发展，临城用实际行动端平了教育均衡“这碗水”。县委书记宋向党表示，在临城，最好的建筑是学校、最美的环境在校园、最好的师资到农村，优质均衡教育对临城人的幸福指数起着举足轻重的作用。

让学生都能“上好学”

地处大山深处的郝庄九年一贯制学校距离县城30公里。这所占地6.4万平方米的学校依山而建，教学楼、宿舍楼、科技楼、餐厅错落有致，环境优美宁静。科学实验室、化生实验室、心理咨询室等，无一不挑战着记者的视觉神经。

“国家的政策好了，投资逐年加大，在山区能有这么好的教学条件真是想不到，这一点也不比城里差。”郝庄学区校长王如兵说，学校还配有3D打印设备、机器人课程，农村的孩子一样能在省里的大赛中获奖。

不仅在郝庄学区，走进临城县的每一所学校，干净整洁的校园，气派的教学楼，崭新的塑胶操场，总让人眼前一亮。“学校的每一扇橱窗、每一间教室、每一个展牌，都能让你解读到教育均衡带给临城幸福教育的‘密码’。”临城县教文广新体局局长王秀海说。

为了让每个孩子都能在“有学上”的基础上“上好学”，临城加大教育投入，本着“学校布局合理化、办学条件现代化、学校管理规范化、办学特色多样化”的整体目标，积极改善办学条件，统筹城乡教育资源均衡配置，实现办学水平的高位均衡。

对待教育，“穷财政”的临城从来“不差钱”。每年在财政预算中单列义务教育经费，坚持将农村税费改革专项转移支付资金的20%用于改善办学条件和补充学校经费，从土地出让金收益中计提教育资金……4年来，临城累计投资2.13亿元新建了郝庄九年一贯制学校、实验小学、南程村小学、围场小学等，投资4000多万元购置了教学仪器设备，新增和改建实验室27个，新增计算机2050台、多媒体500套、图书26万册、音体美器材2万多件。

“今年又投资986万元建设了教育城域网和27个录播教室，目前全县已建成市级标准化学校30所、县级标准化教学点51个。”临城县教文广新体局副局长赵胜杰说，小学、初中入学率均达到100%。

让乡村教师“干得欢”

农村教育是教育均衡发展的重中之重。但由于城乡经济社会发展不平衡，偏远山区条件艰苦，生活压力较大，难以吸引、稳定优秀人才在这些地区任教。

临城山区面积大，这无疑是教育均衡发展的一大障碍。临城是如何破解的？

一组数据引人注意。2014年至2017年，临城共招录特岗教师215人，全部充实到农村学校，这些教师服务期满、考核合格后，工资纳入财政发放，并实行有编即补。校长交流、教师支教人数达778人次。

“我一到这就喜欢上了这里的孩子和同事，我很快适应岗位，发挥所长。”临城县程阳小学教师路占军说，学校有周转宿舍，还发放工作补贴和生活补助，比很多城里老师的待遇还高。

为了确保乡村教师进得来、留得住、教得好，临城建立边远学校校长、教师向县城流动，县城学校校长、教师向县城周边流动的顺向流动机制，促进校长、教师有序轮岗交流，缩小了城乡教师水平差异。同时，在评职、评优、评模上优先向农村一线教师倾斜，每年从财政拿出10万元为教师投保校方责任险，教师在县城购房每平方米较市场价格优惠500元。

一系列举措真正让教师感到幸福。今年又有偏远乡镇学校的老师轮岗到县城学校任教，但他们最终因为不舍选择留下来。他们说：“只要在临城，哪儿当老师都一样。”

“教育均衡发展，就是要极大缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差异，让全县3.7万在校生共享均等的优质教育。”王秀海说。

让素质教育“创品牌”

“与周边县形成反差的是，临城的学生们几乎都选择在本地上学，县域优质生源流失率很低。”赵胜杰说，2014年以来，全县有600多名学生被全国知名高校录取。

家长们普遍认为：“临城的教育质量越来越好，在家门口读书就挺好，一样能考上好大学。”

这得益于临城在教育均衡发展中坚持“软实力”与“硬实力”两手抓，在教学质量、素质教育、品牌打造上取得了长足的进步。

育人为本，德育为首。临城坚持把立德树人的教育理念融入日常教育教学中，通过开展“新闻进课堂”、“爱国主义电影进校园”、国学经典诵读、“双十好”评选等活动，构建了具有地方特色的德育教育体系，培养学生高尚的道德情怀。

在素质教育方面，临城努力探索自主、合作、探究的教学方式，建立了学生综合素质评价制度，将音体美、理化实验等纳入综合评估，建设了3D打印室、航模活动室等，成立了书法、绘画、手工制作等百余个学生社团，打造一校一品牌、一校一特色，全县有4500人次在科技创新大赛中获奖，在校学生获国家发明专利达702项。

临城以打造幸福教育为目标，大力深化生本课堂教学改革和综合素质评价改革，通过全面实施以立德树人为核心的素质教育工程、以名师为引领的教师综合素质提升工程、以标准化学校建设为抓手的办学水平改善工程，实现了由重成绩向重能力转变，由重知识向重品行转变，由重教书向重育人转变。

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