来源：作者：点击:
形势怎么看 政府怎么干 企业怎么办
用创新转型助推工业经济爬坡过坎
宁夏回族自治区主席 刘 慧
全国“两会”后，我对全区的工业经济运行情况进行了集中调研，先后考察了宁东能源化工基地，银川、吴忠、中卫、石嘴山4市、8县(区)、50余家重点企业，对一季度的工业经济形势有了更深刻的认识。总的来看，在经济新常态下，面对持续加大的下行压力，全区工业经济增速回升的势头较好，转型升级初见成效，加快发展有后劲，抓发展的氛围浓。一季度，全区地区生产总值增长6.9%，比全国高0.2个百分点，为近三年来一季度首次高于全国；其中工业经济缓中趋进，规上工业增加值增长2%，比1-2月回升6.7个百分点，遏制了下滑，由负转正，企稳回升态势良好。要坚定信心，坚持问题导向，精准施策，持续发力，用创新转型助推工业经济爬坡过坎。重点把握好三个问题。
一、形势怎么看
信心比黄金更重要。当前，宁夏经济基本面是好的，就业和物价稳定，一些指标明显在好转。但经济下行压力依然很大，工业经济还面临不少困难，要辩证地看待，变经济下行压力为提档转型动力，对经济发展要有足够的信心。
从国际看，尽管世界经济复苏艰难，但也出现了一些好转迹象。大宗商品价格仍处低位，但环比回升。以国际油价为例，尽管有波动，但三、四月份总体上涨，跨过40美元大关，一度逼近45美元，这是一个重要的景气指标，反映出世界经济已有回暖迹象。
从国内看，一季度开局良好，主要体现为“6个升”：一是投资增速有所回升，比去年全年快0.7个百分点，比1-2月快0.5个百分点；二是企业利润由降转升，1-2月，规上工业利润增长4.8%，是去年6月以来首次正增长。三是房地产交易明显回升，商品房销售面积同比增长33.1%，销售额同比增长54.1%。四是财政收入增速回升，同比增长6.5%，比去年全年高0.7个百分点。五是市场预期回升，3月，制造业采购经理指数50.2%，非制造业商务活动指数53.8%，比2月分别回升1.2和1.1个百分点。六是价格总水平有所回升，居民消费价格同比上涨2.1%，工业生产者出厂价格环比上涨0.5%，由降转升。这些数据都表明，我国经济指标在向好的方向发展，经济运行在合理区间，态势是好的。
从宁夏看，经济运行缓中趋稳、稳中回升，特别是固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入等指标，在逐月回升、企稳向好。近期，动力煤、钢铁、电解铝等产品价格，尽管还不高，但环比明显上涨，带来一定利好。要珍视这种向好趋势，千方百计稳住。4月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《宁夏回族自治区空间规划(多规合一)试点方案》，要求加强组织领导、积极探索、大胆创新，中央有关部门要支持配合、跟踪进展、总结经验。这是对宁夏的高度重视和关怀，我们要以这次试点为契机，进一步深化改革、勇于探索、创造经验，以空间规划的实际成效助推经济社会健康协调发展。
二、政府怎么干
非常之时要有非常之策。在目前的形势下，更要振奋精神，保持定力，积极作为，紧盯目标不放松，解决问题不推诿，面对困难不退缩，稳住企稳回升态势，不折不扣地完成全年经济增长7.5%以上的目标，实现“十三五”良好开局。
扭住当前，向重点项目要增长。工业经济发展离不开项目支撑。从发改委提供的数据和调研的情况看，宁夏项目后劲不足，一些重大项目的进展缓慢，工业投资增速回落。去年全区重点建设项目平均每项当年计划投资21.1亿元，今年只有15.5亿元；一季度工业投资下降了3%。要强化项目意识，聚焦优势产业，加强招商引资，组织开展闽商宁夏行、浙商宁夏行等重点投资考察活动。要尽快召开投资暨重点项目推进会，明确市县(区)、宁东管委会以及重点项目单位的投资目标和月度计划，按月公示投资进度，力促项目建设，形成有效投资。要深入开展项目审批、建设资金拨付、重点项目开工、在建项目统计入库“四项清零”行动，力争应开尽开、已开从快、应统尽统。紧盯银西高铁、石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)等建设，尽快开工中卫至兰州客专等项目，发挥好大项目带动作用。要拓宽项目融资渠道，发挥好担保机构的作用，推广ppp模式，强化资金保障。同时，要抓住重点企业、国有企业，解决融资、项目建设等方面的突出问题，发挥好企业稳增长的作用。
立足转型，向新兴产业要动能。新能源、新材料、先进装备、电子信息、现代纺织等新兴产业是宁夏工业发展迈上中高端的新希望和新动能，我们要努力“抢滩”前沿产业，给现有经济结构“掺沙子”、注活力。要通过聚集人才，创新创造，促进科技成果转化，把这些新兴产业尽快做大做强，形成强有力的经济增量。要建立奖励激励机制，调动成长性好、发展快的医药、轻纺、化工等行业，扩大生产规模，延伸产业链，提升附加值。要抓紧制定科技型企业、战略新兴产业和新业态的财税、投资等扶持政策，鼓励大数据、云计算、电子商务等加快发展。要重点推进全域旅游示范省区建设，抓优质服务，抓产业链延伸，抓新媒体推介，通过发展旅游+生态、+文化、+现代农业、+信息化等，促进旅游与相关产业深度融合，把全域旅游推向更高层次，成为支撑经济的大产业。要利用“营改增”政策，引导餐饮、零售等服务业快速发展。
(此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
