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权威人士是谁?对经济定调和新三板有几层关系

时间:2016-05-12 09:11

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  一夜之间,权威人士成了最大的“网红”。

  大家都在讨论这个权威人士是谁?从我们多年的新闻从业经历来分析,这个权威人士不是一个具体的个人,更多的可能是一个权威部门,诸如中央政研室、国务院政研室或中央财经领导小组等。

  历史上,人民日报刊登权威人士发表特定时期的特定观点是一个传统。有统计显示,从《人民日报》创刊至今,该报有超过1600篇文章提及权威人士,共计出现1771次。

  而且其发表的观点和当时的最高层的治国理政往往不谋而合。这表明权威人士是一定时期最高层身边的智囊人物。

  从去年5月至今,权威人士在《人民日报》上三次谈论中国经济:2015年5月25日,人民日报刊登权威人士专访《五问中国经济》;2016年1月4日,刊登权威人士专访稿《七问供给侧结构性改革》;2016年5月9日,刊登权威人士专访《开局首季问大势》。

  从其对当前国内经济定调来看,这个权威人士大概率是中央财经领导小组的刘鹤团队。

  刘鹤作为中央财经领导小组办公室主任,其知名度的迅速提升是在18大之后。当中的主要因素2013年5月,国家主席习近平曾向来访的外宾介绍刘鹤,称“他对我非常重要”。刘因此被外界称之为习大大身边的智囊红人。刘鹤现在还是国家发改委副主任,他同时在中央深改小组任经改专项小组负责人。

  5月9日发表于人民日报的《开局首季问大势》,着重对当前中国经济的五大问题进行了详细阐释和定调。

  首先明确了当前我国经济运行的总体态势符合预期,但经济运行的固有矛盾没缓解,一些新问题也超出预期。很难用“开门红”“小阳春”等简单的概念加以描述。“综合判断,我国经济运行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走势。这个L型是一个阶段,不是一两年能过去的。”

  第二天(5月10日),国家统计局公布的4月份CPI和PPI数据也恰恰说明了当前经济增长“欲说还休”的困境。4月份CPI同比增2.3%,连续3个月超2%。PPI同比下降3.4%,连续50个月下滑,但连续第二个月出现环比回升。

  对宏观调控方面,权威人士认为,当前的宏观政策,一是适度扩大总需求,坚持实行积极的财政政策和稳健的货币政策,注重把握重点、节奏、力度。二是坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线,着眼于矫正供需结构错配和要素配置扭曲,全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。三是注重引导良好发展预期,增强各方面对经济发展的信心。

  从财政和货币政策的表述方面,这和习主席在4月29日主持召开中央政治局会议上的讲话高度一致。当天的会议强调,中国一季度主要经济指标符合预期目标,经济运行保持在合理区间,但经济下行压力仍较大,要实施积极财政政策和稳健的货币政策。

  5月9日权威人士称,当前及今后一个时期,供给侧是主要矛盾,供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用,投资扩张只能适度,不能过度,决不可越俎代庖、主次不分。

  事实上,在当前依靠投资拉动经济增长已经事倍功半,过度的投资扩张只会更加加剧产能过剩和资源浪费。

  同时,权威人士坦言,我们面临的固有矛盾还没根本解决,一些新的问题也有所暴露。部分地区财政收支平衡压力较大,经济风险发生概率上升。特别是民营企业投资大幅下降,房地产泡沫、过剩产能、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点增多。

  而且新动力还挑不起大梁。

  最近的十多年,我国政府一直在致力传统产业转型和经济结构调整,但效果不佳,造成当前我们传统经济增长动力失速,而新经济新产业未能接棒助力的困境。

  之前我们分析过,新三板在一定程度上能有效推动新经济新产业的发展,进而对中国经济发展起到重要的战略意义。

  一是促进实体经济持续健康发展。新三板市场的融资功能以及巨大的财富效应使得新三板能够吸引企业家做强做大实体企业,吸引创业者去创业,使得“大众创业、万众创新”这一国策得以落地。

  二是培育新经济新动力。新三板将有力推动技术创新、模式创新,将催生伟大的创新型企业,进而推动产业转型和结构调整,早日实现让新动力挑起经济发展的大梁。

  三是增强地方财政的收入水平,缓解地区财政收支平衡压力。新三板企业挂牌必须进行规范化公司治理,当中涉及到税收规范。同时挂牌企业的良性发展有利于带动地方经济整体提升。

  四是促进资本市场整体良性发展,大幅度提高我国企业的直接融资比例。同时增强民营企业的投资力度。

  在当前房地产面临去杠杆去泡沫去库存的大背景下,发展新三板市场有利于一些市场化程度较低、产业低端、结构单一的地区,缓解经济下行压力,解决就业问题,以及化解社会矛盾。

  这权威人士称,应明确股市、汇市、楼市的政策取向,即回归到各自的功能定位,尊重各自的发展规律,不能简单作为保增长的手段。

  股市的功能是融资功能、资源合理配置功能、以及促进产业结构向高级化方向发展。新三板市场的发展将进一步推动社会资金配置到实体企业,同时降低实体企业的高杠杆风险。

  权威人士表示,高杠杆必然带来高风险,控制不好就会引发系统性金融危机,导致经济负增长,甚至让老百姓(603883)储蓄泡汤。不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长。

  在此后的供给侧结构性改革怎么推、预期管理怎么办、经济风险怎么防三个深入问题上,权威人士表示推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,往远处看,也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。要彻底抛弃试图通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆的幻想。对各类金融市场存在的风险隐患,监管部门要密切配合,摸清情况,做好预案。

  总体而言,新三板市场的建设有利于推进资本市场的供给侧改革,让更多优秀的中小企业登陆资本市场,获得资金等各类要素资源,从而得到健康发展,并提高全社会金融效率,实现中国经济的战略转型。

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