天柱县“五抓好五创收”助推村级集体经济发展

    新华网贵阳５月２５日电（通讯员欧阳海波 周跃发）为切实解决全县村级集体经济“空壳村”脱壳问题，不断增强村级集体经济实力，确保实现２０１６年底全面完成全县剩余的７６个村级集体经济“空壳村”的脱壳任务。天柱县“五抓好五创收”助推村级集体经济“空壳村”脱壳。

    一是抓好资产经营管理，保障资产经营创收。对全县有村级集体资产的“空壳村”，鼓励其在符合相关规定的前提下对集体现有的资产，进行更新改造承包、租赁，提高存量资产利用率。鼓励有条件的“空壳村”，将集体资产采取合作、联营、入股等方式联合创办或投资参股经济实体，增加村集体资本经营收益。

    二是抓好资源开发利用，加快资源开发创收。在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源，发展现代设施农业、林下经济、乡村旅游等产业，在符合国家产业政策条件下，可通过吸引资金，以村企联建或独自开发的形式，创办村级集体经济实体。

    三是抓好农业产业带动，促进产业发展创收。鼓励全县“空壳村”村级组织围绕现代山地高效农业产业“六个百万工程”或优势产业，创办、领办种植、养殖、加工等实体项目，带头创办领办专业协会或专业合作社，采取“党支部+农业合作社+基地+农户”发展模式，把农民有序、合理地组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势进入市场，增强村级经济实力。

    四是抓好各类服务代办，推动服务代办创收。鼓励有条件的“空壳村”集体经济组织通过土地流转、协调帮扶等形式，对农民合作社或农业企业等提供产前、产中、产后服务；鼓励村级集体经济组织为金融、通讯、电力等部门提供代理服务，获得服务性收入；鼓励村集体领办创办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务；鼓励村级集体经济组织成立物流运输、市场推广等专业服务公司，积极提供生产生活资料、市场营销、维修管护等服务。鼓励城镇周边的“空壳村”依托市场贸易，采取申请市场管理和街道卫生管理权等形式，增加村集体经济收入。

    五是抓好“三变”改革做法，鼓励多渠道发展创收。配强村级组织，创新村级集体经济发展方式，鼓励全县“空壳村”积极借鉴三穗县颇洞村“党支部+合作社”及六盘水“三变”做法（资源变股权、资金变股金、农民变股民）等先进经验，采取自营、入股、租赁、引进开发等形式，多渠道发展壮大村级集体经济。

    据统计，目前天柱县村级集体经济收入在２万元至５万元的村有３０个，集体经济收入在５万元至１０万元的村有８个，集体经济收入在１０万元至２０万元的村有１个，集体经济收入２０万元及以上的村有２个，剩余７６个集体经济收入在２万元以下的“空壳村”，按照“任务提速”的要求，计划在２０１６年底全部脱壳。  

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