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统筹/策划 刘新英 采写/本报记者 李敏 孙向阳 刘玮玮
本报记者 刘玮玮
核心提示
近日，日照发布了“十三五”开局之年的“经济半年报”——上半年，全市生产总值同比增长7.6%，比一季度提高0.1个百分点，增幅高于全国0.9个百分点，高于全省0.3个百分点，居全省第四位。其他主要经济指标增速均保持在合理区间，整个经济运行实现“稳、进、优、好”。
上半年日照经济运行亮点有哪些？“稳”在哪里，“进”在何方，“优”在哪里？“好”在何处？稳中有进最主要原因是什么？稳中向好态势能否保持？“深日照”记者专访市发改委、市经信委、市商务局、市统计局四部门相关负责人，述说全市上半年经济新亮点，解析亮点数据背后的原因，研判下一阶段经济形势新走向，为全市营造保持发展定力、坚定发展信心的舆论氛围。
市商务局——
“下半年，对外贸易将会交出更好答卷”
“我市的外经贸，不仅仅是止跌，而是已经企稳回升了。”对于进出口和利用外资，市商务局局长李宜东给出了这样信心十足的判断。
对日照这个沿海港口城市来讲，外经贸被称为经济形势的“露天晴雨表”。尤其是外贸，因为经济外向化特点鲜明，所以对外贸易对日照经济发展的反映最敏感，最直接。
数据显示，上半年，我市出口122.91亿元，比年初回升17.1个百分点；进口261.9亿元，比年初回升13.9个百分点。5月份和6月份连续两个月进出口环比与同比增幅都以两位数速度回升，6月份当月实现进口和出口双正增长。
日照外贸之所以能够出现这种转机，与市委、市政府的智慧决策和种种努力密切相关：
——贸易融资风险化解，使得许多金融机构将关注的重点转向了实体生产性企业。
金融企业要想站稳脚跟，最根本的出路还是扶持生产性企业，尤其是资金链相对稳定的外向型生产性企业。
像以日钢的ＥＰＳ生产线为代表的生产性进口企业，以金禾博源为代表的外向型企业，以及威亚、派沃泰、亚太森博等外资企业，都得到了我市各大金融机构的大力扶持。
——出台一系列政策，给外向型企业带来重大利好。
例如市政府近期出台的《关于减轻企业负担支持企业发展的意见》，设立了每年1000万元的市级外经贸发展专项资金，助力企业开拓市场、创新产品、培育品牌，广大外贸企业成为最直接最明显的受益者。
过去企业对开拓国外新兴市场有顾虑，货物出口后万一资金收不回来怎么办？现在可以参加中国企业出口信用保险，而且全部产生的保费，由省市两级分别帮企业承担50%和20%，大大减轻了企业负担，企业轻装上阵，消除后顾之忧，开拓新兴市场的步伐随之加快，有了更大的信心。
——跨境电商等外贸新业态的出现，促进了我市外贸的多元发展。
在变革的大潮中，日照紧追形势，正在积极申报省级跨境电商示范城市。
提到跨境电商，人们首先联想到的是海淘，然而真正的跨境电商远不止这些。
由于海关对跨境电商关税的政策调整。现在我市着力推动B2B和B2B2C的跨境电商模式。
例如中大体育产业集团有限公司，通过在美国设立分公司、建立海外仓的形式，将日照生产的产品批量发给自己在美国的公司，然后再在美国进行分销。如此一来只需要支付在美国国内的物流费用即可，大大降低了国际物流费用和关税税率，提高了产品的价格优势。
——去年以来的“突破园区 聚力招引”，带来的积极效应正逐步显现。
比如招才引智、招科引技，人才和技术的引入，带动了产品质量的提高，直接带来的结果是产品国际竞争力的提高，使我市外向型企业尝到了甜头。
像双港活塞引进德国顶尖绿色铸造技术，使其产品成本大大降低，在目前国际汽车及其零部件产业市场不够景气的情况下，双港活塞却逆势增长，目前的产值比去年同期提升80%以上。
“实际上，我市的对外贸易已经回升明显。”李宜东告诉记者，“目前某些数据的下降，是相对前几年在贸易融资相对宽松的环境下，贸易型外贸企业业务急剧扩张导致的‘虚胖’而言的，我们现在的主要工作就是使其恢复到一个健康的、强壮的体魄。”
李宜东认为，扣除国际市场价格下降这一 最大因素，目前的外贸数据是增长的，说明我们的企业在发展、特别是我们外贸企业出口产品的总量在增长。
着眼未来3－5年的对外开放，日照这座全省进口总量第四、出口总量第九的经济外向型明显的城市，目前正努力推动中澳（日照）产业园、综合保税区等对外开放平台的建设。
有了这些开放平台，日照的企业可以更好地走出去、请进来，实现双向开放。以前不适合在日照落户的一些加工贸易企业将被吸引。
像正在推进的中澳（日照）产业园、中澳集装箱航线，能使从前不能上岸的澳大利亚的肉类产品、水果等农产品都可以在日照登陆加工。国际国内许多商人的目光将因此而聚焦日照。
关于下一步发展，李宜东乐观地表示，“今年下半年，日照的对外贸易将会交出更好的答卷！”
市统计局——
“今天的投资结构，就是明天的产业结构”
本报记者 孙向阳
近日，日照发布了“十三五”开局之年的“经济半年报”——— 7.6%的经济增长，“稳、进、优、好”是日照给出的发展答卷。
“尽管当前经济转型和改革推进带来诸多挑战，但日照经济依然充满动力和活力”，市统计局局长刘汉营在接受采访时说，这其中，最大的亮点，是重点领域投资快速增长。
在经济发展的新常态下，日照的投资却逆势上扬，数据可以佐证：上半年，全市完成固定资产投资711.49亿元，增长12.2%。
那么，如何看待当前投资“增速稳中提升”的形势？市统计局分析，自去年以来，我市以“突破园区 聚力招引”头号工程为总抓手，着力打好“五抓”组合拳，深入实施林水会战、旅游富市、城中村改造、突破县域经济等重大战略，带动相关投资快速增长。
这半年来，市民感受深刻的是，建设工地越来越多，塔吊越竖越多，这一片繁忙的背后是重点项目投资的快速增长。全市224个市级重点项目上半年累计完成投资225.13亿元，占全部固定资产投资的31.6%。这对全市投资稳步增长形成有力支撑。
其中工业方面，“三招三引”取得重大成果，一些大项目、好项目陆续破题。今年上半年工业投资增长26.8%。其中，全市百项重点工业项目上半年完成64.29亿元，占全部工业投资的22.5%。
观察上半年投资形势，不仅稳中有进，而且投资结构继续优化，尤其是在事关长远发展的农业、水利、城市建设等方面的投资加快，基础设施在补“短”做“长”中，为未来日照经济的发展积蓄能量。
数据显示，上半年，林水会战累计完成投资28.13亿元，旅游富市、城市建设项目分别完成投资25.12亿元、45.14亿元。
“投资的目的，不是为了简单地维持旧有的增长速度，而是为调整既有的产业体系，为下一个发展高潮奠定崭新的产业基础。上半年我市投资数据正折射出这一变化”，刘汉营说。
他认为，基础设施的投资，同样也是产业的投资。除了农业用水，我市工业企业多是耗水大户，林水会战中水利设施的完善，既是破解经济发展的制约因素，也对改善生态环境、实现可持续发展起到巨大作用。
同样的，城市建设重点是改善城市基础设施条件，这实际上是城市软实力的提升，对未来吸引外部投资，提升城市承载力等方面，都将起到积极的推动作用。
值得关注的是，对于投资，房地产的拉动作用不可忽视。“全市房地产开发投资增长57.6%，比一季度提高12.4个百分点”，这意味着房地产业在企稳回升的基础上，实现了良好发展。
市统计局相关负责人解释，国家提出对房产去库存，但这并不是停滞。一方面是把房产卖出去，另一方面仍然要投资建设，着力于市场的需求侧，更多地满足老百姓的需求。
从日照的实际出发，两次出台促进房地产业健康发展的意见，改革城中村居民安置办法，制定支持农民进城购房等措施，等等，围绕去库存，在这些“利好”政策刺激下，日照房产发展也在加快供给侧结构性改革。
“今天的投资需求是明天的产品和服务供给，今天的投资结构是明天的产业结构”，刘汉营也说，上半年全市抓投资稳增长取得积极成效，这增强了我们对未来发展的信心，但还要清醒认识到，也有部分领域和项目投资进展较慢。
比如，上半年全市高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业投资同比下降，这些领域投资比重偏低，将影响我市工业结构调整和转型升级步伐”。
我市经济处于发展转型的关键时期，经济企稳回升的基础仍需巩固。“下半年必须继续加大重点项目建设力度，着力推进投资结构优化调整，积极培育战略性新兴产业和高新技术等新兴产业，畅通企业融资渠道，鼓励民间资本投资，促进全市经济协调稳步发展”，刘汉营说。
市发改委——
“我们有信心巩固发展回暖向好势头”
本报记者 李敏
“持续回暖向好，经济运行积极因素和可喜变化正在加快累积”，7月27日，谈起上半年全市经济运行情况，市发展和改革委员会副主任卢东磊如是说。
成绩来之不易。卢东磊分析，去年受大环境影响，全市经济运行遇到了巨大的困难和挑战，打好经济下行阻击战刻不容缓，市委、市政府审时度势，相继推出了“突破园区 聚力招引”、化解贸易融资风险、重点领域改革、旅游富市、突破县域经济、林水会战、效能建设、创城综合整治等一系列重大战略举措，汇聚起全市人民砥砺攻坚的磅礴力量，全市大发展大开放的氛围越来越浓厚。
于是，现在，我们看到：工业生产稳步增长，企业效益由负转正；重点项目建设“多点开花”，投资增速逐月回升；财政收入稳定增长，收入质量有所提高；进出口降幅继续收窄，港口外贸吞吐量明显上扬；供给侧改革成效进一步显现……
“从上半年各项主要指标看，不仅是回暖向好，而且势头还是进一步巩固的”，卢东磊列举了几个指标，规模以上工业增加值增速高于全省1.8个百分点，居全省第4位；工业用电量增速高于全省1.67个百分点，居全省第6位；工业生产者出厂价格连续47个月下降后，从4月开始触底反弹，5月、6月连续上扬；工业企业利润、利税增速也在4月开始由负转正。
“尤其是投资，从目前我市发展的需要看，投资是拉动经济增长的主动力”。卢东磊告诉记者，自去年3月份以来，全市固定资产投资已连续下滑10个月，但从今年的情况看，逐月回升的态势非常明显，尤其从投资接续增长来看，新立项项目和总投资分别增长48.3和102.4%，为保持全市经济持续向好势头提供了源源不断的动力，经济转型升级由此获得强有力的支撑。
值得一提的是工业，在市级百项重点工业项目特别是山钢、日钢等“大块头”项目拉动下，工业投资从4月份开始扭转今年以来增速低于全部投资的局面，走出了低谷，上半年投资增长26.8%，稳步向好。
上半年的成绩固然让人欣喜，然而，依然趋紧的外部环境、尚未破解的发展瓶颈、新增长点少等问题无不表明，今后经济运行中仍然存在不少的困难和挑战，如何巩固回暖向好势头？面对记者对这一敏感问题的发问，卢东磊冷静分析，经济运行中，不要只看到压力，更要看到动力，不只盯短期，更要看中长期。
“在经济新常态的大背景下，分析我市的经济形势及走势，不能仅盯住短期内经济增速的起伏波动，而要更多关注结构调整、深化改革尤其是我们现在正在实施的一系列举措对中长期可持续发展的促进作用。”卢东磊说。
卢东磊解释，“突破园区 聚力招引”举措实施一年来，我市进一步深化园区体制机制改革，按照生产、生活、生态“三生合一”标准对园区进行了“二次规划”，这在全国也不多见，进一步集聚起了园区的发展活力、竞争能力和综合实力，为今后的经济发展提供了一个良好的“主阵地”。同时，原油码头、原油储备库、大炼化、公共管廊、航空产业、黄海冷水团养殖、清洁能源综合利用、乙烷制乙烯等一批大项目、好项目陆续开工建设；旅游富市战略的实施促进全市形成一股旅游大发展的热潮，东方太阳城、东夷小镇、海洋馆等重点项目都已全面铺开，这些都是我市下一步经济发展中新的增长点。更可喜的是，中澳（日照）产业园、航空产业园等高层次开放平台正在加快构建，这也将为我市赢得更多的发展空间。
“随着去年以来各项重大决策部署的深入推进，以及这些大项目的相继发力，预计今年下半年和明后年，我市固定资产投资将保持一个较快发展速度，所以我们有信心巩固向好势头，促进全市经济行稳致远，”卢东磊说。
市经信委——
“工业增加值8.4%的背后是稳、进、好”
本报记者 孙向阳
数据显示，上半年，全市规模以上工业企业完成增加值同比增长8.4%，与一季度持平，比全省高1.8个百分点，居全省第四位。
透视数字的背后，是工业经济的低位平稳运行。对此，市经信委副主任许海明认为，在当前经济形势依然复杂严峻，市场有效需求不足，工业结构正处于转型阵痛期等多种因素的叠加之下，我们的经济保持这一态势，实属不易。
的确如此。“十三五”开局之年首季，随着“突破园区 聚力招引”工作的持续推进，“三招三引”拉动力正在集聚和显现，带动日照工业经济结束了连续7个月的负增长。在经历了从3月到6月的增长积累，上半年，全市规模以上工业企业完成总产值1321亿元，增长3.7%，较一季度提高2.5个百分点，为爬坡过坎的日照经济发展开了个好头。
工业是日照经济发展的支柱产业。尽管8.4%的工业增加值从表面看似乎并不亮眼，但个中蕴含着“稳中有进”“稳中向好”的密码，我们依然可以从中读出经济的韧性和信心。
条缕分析“进”的动力和潜力，记者发现，加快推进工业企业的转型升级不容忽视。
不得不提的是钢铁产业。在钢铁行业步入产能过剩和需求疲软的“严冬”时，日照钢铁产业快人一步调整转型，着力于“补短板”，在推进供给侧结构性调整中强化“补链”，产品结构更加优化。
数据显示，上半年用于汽车、船舶等高品质热轧薄板产量达到161.7万吨，占全市钢材产量的18.4%；拉动全市工业增加值增长2.3个百分点。
不仅仅是钢铁产业。据许海明介绍，化工产业方面，按照全省统一部署，用三年左右时间，在集中开展化工企业“打非治违”专项整治，推动以提升安全生产条件、环境治理和节能降耗水平为内容的化工产业转型升级的基础上，借鉴新加坡裕廊岛化工园区的模式，搞好岚山石化产业园、莒县海右工业园提升优化，推动化工企业“进区入园”。
推动企业的转型升级，也给了我们启示，一些提早进行技术改造的企业发展迅猛，而部分依旧拖着沉重负担的企业则很难实现扭亏为盈。
正因为如此，转型升级已经成为企业发展的共识。但目前最大的是资金问题，对此，今年，市经信委会同人民银行联合召开重点工业项目推介会，向各金融机构和社会各界推介重点技术改造项目100项，计划总投资280亿元，拟申请贷款125亿元。
工业经济的积极变化，不仅体现在传统产业的转型升级之中。工业利润扭转了连续9个月下降的局面，前3个月利润累计降幅逐月收窄，在4月实现了由负转正，上半年实现利润34.3亿元，同比增长1.3%。
“这体现的是工业经济发展的稳中向好”，许海明告诉记者，工业企业发展态势企稳向好，除了企业效益的逐步提高之外，全市工业生产者出厂价格（PPI）4月份结束了连续47个月下降的走势，工业用电保持增长，上半年，工业用电量增幅较全省高1.63个百分点，居全省第6位，等等，对我市而言都是积极的信号。
经济形势依然严峻，这是许海明对未来工业经济发展的判断。但随着“突破园区、聚力招引”、“五抓”组合拳、聚力突破县域经济等系列举措的持续发力，以“抓稳企”为重点，以推进项目为突破口，努力推动工业经济持续回升向好，日照依旧满怀信心。
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