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内蒙古地跨“三北”,外接俄罗斯、蒙古国,是中国向北开放的重要前沿、建设丝绸之路经济带和联通俄蒙欧的重要枢纽,分布在边境线周围的19个“公、铁、航”口岸,也成为推进“一带一路”建设的重要战略支点。为此,依托口岸优势促进口岸经济发展,是新形势下我区落实国家扩大内陆和沿边开放战略、推动经济结构调整和转型升级的应势之举。
经过近几年的建设,全区口岸基础设施日臻完善,口岸发展方式发生新变化,形成了内外联动、特色鲜明、优势互补、协调发展的口岸经济发展新格局,口岸经济正逐步迈向中高端,为推动“中蒙俄经济走廊”建设,提升内蒙古外向经济的国际竞争力奠定了基础。今年一季度,全区口岸进出境货运量为1900.83万吨,进出境客运量为139.69万人次,口岸经济的发展有效带动了边境地区经济繁荣和社会稳定,推动了口岸城市建设,促进了边境地区城镇化进程,丰富了老百姓的生活;同时,也带动了个体私营企业的快速发展,创造和扩大了就业机会,实现了旅游与贸易的有机结合,扩大了与周边国家的友好往来。
但是,与全国其他沿边开放地区相比,我区口岸经济整体发展水平还相对较低,与口岸大区地位不相匹配。除了满洲里和二连正在向口岸经济模式发展,其余许多口岸大多只是履行“通道”职能,并未形成具有口岸特色的口岸经济。
特别是口岸经济发展还存在结构性矛盾,产业结构不合理,口岸加工业贡献率低,缺乏第一、第二产业的有效支撑。
按照自治区第十次党代会的部署和要求,抢占口岸经济发展制高点,需要以新的思维和新的意识去推进口岸经济发展。一是要加强口岸基础设施建设,完善配套功能;二是抓好重点开发开放试验区、合作先导区和跨境经济合作区、边境经济合作区、综合保税区、跨境旅游合作区等对外开放平台建设;三是加快推进“三互”大通关改革各项具体措施落地,建成完善的电子口岸,促进口岸通关便利化;四是提升与俄蒙的经贸合作水平,发展口岸物流、跨境电子商务、旅游等现代服务业,建设面向俄蒙的进出口制造业基地,大力发展外向型产业集群,不断提升对外开放水平。
今后,随着口岸经济的快速发展,将促进中蒙俄欧的合作向更深层次、更宽领域迈进,口岸经济也将成为全区经济增长的新引擎。与此同时,沿边地区将成为充满活力、更具魅力的发展热土,越来越多的人也将享受到“一带一路”所带来的红利。
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