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宁夏石嘴山市市长 李郁华
一个地方的发展，实体经济是关键。实体经济强，则经济发展快；实体经济弱，则经济发展慢。去年5月份，石嘴山市委、政府提出大力实施招商引资一号工程、实体经济一号引擎、新经济新产业培育一号任务“三个一工程”，这是根据石嘴山发展的新阶段而提出的新要求，也是加快新旧动能转换，促进经济高质量发展，实现资源型城市转型发展的出路所在。我们要坚定发展实业的信心、转型发展的决心和艰苦创业的恒心，久久为功抓实业，推动实体经济大发展、大转型、大提升。
一、发展壮大实体经济，要把握产业这个“着力点”
高质量发展的根基在实体，支撑在产业，必须加快转变经济发展方式，持之以恒做好“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章。
一是改造传统产业，培育发展新产业。只有夕阳的产品、夕阳的企业，没有夕阳的产业。传统产业是一个地区的发展根基和比较优势，产业升级绝不是全部推倒重来、更不是把“孩子和脏水一起倒掉”，而是借用新理念、新技术和新模式，让“老产业”焕发出“新活力”。要围绕建链、延链、补链、强链，加快传统产业改造提升，推动实体经济与数字化、智能化、网络化的深度融合，重点抓好100个工业技改项目实施，做到“三个转变”，即从石嘴山制造转变为石嘴山创造，从石嘴山制造转变为石嘴山智造，从石嘴山产品转变为石嘴山品牌，全面提升实体经济发展的质量和效益。
二是淘汰落后产能，腾出发展新空间。落后产能产出效益低、资源占用多、生态环境污染重，我们一定要算好资源占用和产出账，坚持“破”“立”相结合，坚决淘汰落后产能和落后工艺，下猛药根治小散乱污企业，狠抓僵尸企业处置，把经营粗放、浪费资源、效率低下的企业“笼子”腾出来，把“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”引进来，使企业由“低、小、散”向“高、新、尖”发展。
三是培育新兴业态，加速壮大新动能。“互联网+”时代，新经济新业态新产业与实体经济有机融合，催生了新动能。我们要围绕“中国制造2025”，大力发展新材料、装备制造业、新能源三大接续替代产业，加快发展数字经济、全域旅游、文化创意、现代物流、电子商务、科技金融、医养健康等新兴业态，使之成为石嘴山新的增长动力。同时，要抓好“电商换市”，充分运用O2O、B2B、B2C等运营模式，加快传统商业提档升级，做到线上与线下相融合、虚拟与实体相融合、内贸与外贸相融合、创新与创业相融合，扩大服务半径。
二、发展壮大实体经济，要抓住创新这个“关键点”
越是欠发达地区，越需要创新驱动发展。我们要切实做好借梯登高、借船出海、借智发展和借资发力文章，推动经济从资源开发型向效率提升型，再向创新驱动型和高效益型转变。
一是科技创新引领，提升持续发展力。推动创新一靠平台，二靠投入，三靠人才。平台支撑方面，要抓好石嘴山科技园建设，打通创新成果转化链，加快形成新的经济增长点；R&D投入方面，政府要加大科技投入，实施好100个科技合作项目，同时要引导企业加大R&D投入，加强核心技术的研究开发，从资源型企业走向创新型企业；人才培养方面，要大力实施招才引智“一把手”工程，采取“不求所有、但求所用”的柔性方式，引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。特别是要重视对本土企业、本土人才、本土企业家的培育。
二是推进创牌立标，增强市场竞争力。在市场竞争中，标准就是准入、品牌就是价值，谁拥有了标准和品牌，谁就掌握了市场的话语权。 “一流企业做标准、二流企业做资本、三流企业做产品”。一方面，企业要主动参与行业标准、国家标准的制定，将技术优势转化为标准优势，抢占行业制高点；另一方面，要大力实施“三名工程”，弘扬“工匠精神”，着力打造一批石嘴山品牌，走科技创新、品牌经营、质量取胜的路子，推动品牌兴市、质量强市建设。
三是加快机器换人，提高劳动生产率。目前，机器换人已成为提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量的“重要钥匙”，也是发展智能制造的基础。要把机器换人作为推进自动化、信息化、智能化的主抓手，鼓励企业加大智能装备应用，加快“机器换人”步伐，建设一批“数字车间”和“智能工厂”。
三、发展壮大实体经济，要找准市场这个“切入点”
要以开放的心态，坚持以市场带实体，围绕市场抓产业，善于借助外力加快企业的发展。
一是加大三个走出去力度。要加大产品走出去的力度，引导企业紧盯市场需求，创新品种、提升品质、打造品牌，用高品质的产品占领市场；加大企业走出去的力度，支持企业走出宁夏、走出国门，在市场中充分竞争，做大做强做久；加大企业在外设立分支机构的力度，鼓励企业通过并购合作等模式到国内外设立分支机构、分公司。
二是积极拓展外部市场。在如今的市场环境中，“好酒也怕巷子深”。广大企业要围绕“大品牌、大市场、大企业”，找准产品开发和市场开拓的切入点，深入挖掘市场潜力，千方百计开拓市场。各级部门都要扮好市场“推销员”的角色，搭建营销服务平台，支持企业拓展新市场、新空间、新领域。
三是大力发展外向型经济。加快培育进出口贸易主体，拓展保税物流中心(B型)功能，探索发展跨境电商、跨境贸易，培育一批立足石嘴山、辐射全国、面向全球的外向型企业，发挥龙头企业的示范带动作用，为“买全球、卖全球”创造条件。同时，要搭好开放平台，鼓励外地大企业来石设立地区总部、研发中心、运营中心。
四、发展壮大实体经济，要立足企业这个“发力点”
企业是经济的主体，做大做强企业，关键靠企业、靠企业家。我们要采取一系列政策措施，通过正向激励和反向倒逼，促进企业转型发展。一是实施企业成长培育行动计划，推动个转企、小升规、规升股、股上市。
二是实施企业上市和并购培育计划，鼓励企业借壳上市，通过嫁接、兼并、重组，拓展企业发展空间。三是建立健全企业综合效益分类评价制度，按投资强度、经济密度、税收贡献率，对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持，一企一策、对标对表，推进产业转型升级。特别是要通过环境容量倒逼，切实把能耗降下来。
长期以来，石嘴山的发展得益于实体经济，石嘴山实体经济的发展又得益于广大企业家。希望企业家努力做到四点：一是有雄心壮志。坐井观天，天如井大；登高望天，天比天大。企业家应有永不满足之念，立足把事业做大、把企业做强，抱团经营，抱团发展，建立产业联盟，打造“百年老店”。二是有战略眼光。一个优秀的企业家一定是一个优秀的战略家，要始终站在时代的前沿，以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”要素，促进实体经济产业化、智慧化、品牌化、高端化。三是有创新精神。企业是在不断创新中前进的，要用现代企业管理理念来经营，全面推进企业技术创新、产品创新、业态创新、组织创新和商业模式创新。四是有底线思维。做人不能失去底线，做企业更要守住底线。企业家要做到“五要五不”：要诚信守法不偷税漏税，要绿色发展不污染环境，要安全生产不盲目发展，要正当竞争不搞地下斗争，要争当优秀企业家不当小老板。
五、发展壮大实体经济，要用好金融这个“撬动点”
金融是实体经济的血液, 要着力提高金融服务实体经济的水平，让金融与实体经济互促共进、良性互动。
一是加大信贷支持力度。把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，搭建常态化的银企对接平台，引导和推动辖内银行业金融机构增加信贷投放，创新金融产品，优化信贷结构，降低企业融资成本。积极引进各类金融机构在我市设立分支机构，全力打造科技金融众创空间，吸引和支持各类金融新业态聚集发展，助推实体经济加快发展。
二是支持企业直接融资。拓宽企业融资渠道，做好企业上市培育和培训工作，鼓励和支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板上市，在新三板和区域性股权市场挂牌，通过发行债券、私募基金、产权交易等方式融资，提高直接融资特别是股权融资比重，推动企业利用资本市场加快发展、做优做强。
三是着力撬动民间投资。用好用活现有的政府产业发展引导基金，组建国有资本投资运营公司，在新材料、装备制造、文化旅游等方面再组建一批投资引导基金，充分发挥政府性基金杠杆和引导作用，撬动更多金融资本、民间资本和社会资本，引导更多的要素流向实体经济，支持产业结构调整，促进企业转型发展。
六、发展壮大实体经济，要聚焦环境这个“出发点”
一流的发展环境也是一种生产力。实体经济要发展，发展环境必须先行优化。
一是持续优化政务环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，深化“最多跑一次”改革，推行并联审批、实行网上审批、探索模拟审批，让企业少跑腿、好办事、不添堵。要当好服务企业的“店小二”，对企业反映的问题，第一时间现场研究，第一时间帮助解决，第一时间反馈结果。
二是着力改善园区环境。目前，我们的园区配套设施不完善，环境脏乱差问题突出；部门服务企业的手段和方式还比较单一。要围绕布局合理化、发展集约化、产业特色化、企业高新化、园区绿色化，延长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链“五化四链”目标，切实抓好环境综合整治，完善配套设施，提升服务水平，为企业发展和项目建设提供保障。
三是打造良好营商环境。政府和企业是鱼和水的关系，是服务和主体的关系，围墙内的事企业管，围墙外的事政府管。政府部门服务企业要和企业家建立感情，赢得企业家的信任，特别是在企业遇到困难和问题情况下更要主动作为、靠前服务，帮助解决实际困难，让企业家安心经营、放心投资。同时，企业和企业家也要理解政府，充分利用政府出台的各项支持政策，加快发展壮大企业，为地方经济社会发展做出更大贡献。
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