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今日社评
促进经济增长关键在激发内生动力
我们要按照中央政治局会议的部署，积极落实好上半年出台的各项措施，把国内的各项事情做好，通过继续深化改革来激发内生动力。有理由相信并乐观期待，下半年我国经济增长的基础将得到继续巩固，经济增长的全年预期目标一定能够顺利完成。
8月14日，国家统计局发布今年1-7月份我国国民经济运行的部分主要数据。令人关注的是，7月份的消费增速、固定资产投资增速、规模以上工业企业增加值和商品房销售量等主要经济指标出现了幅度不等的回落，调查失业率出现了上升。总体来看，7月份经济运行出现了一些新的状况，成为公众关注的一个重点话题。(相关报道见A9版)
今年上半年，我国经济运行表现为总体平稳、稳中有进的积极态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，推动高质量发展的积极因素增多。进入7月份，一些主要经济指标出现回落，主要表现为增长速度有一些波动，这在月度之间是比较常见的情况，不需要因此改变对近阶段我国经济运行状况的总体判断。
近年来，随着供给侧结构性改革的持续推进，我国原有经济结构中不适应新时期经济高质量增长需求的一些矛盾逐渐暴露出来。中央对此有充分的预估，并以各种积极手段作出了充分应对。特别是去年以来，美国特朗普政府加剧了针对我国的贸易摩擦，使我国对外贸易面临新的困难。即使如此，我国经济运行仍然克服各种困难，保持了合理增速，并把良好势头延续到了今年——这在上半年的经济数据中得到了证明，并将在今年全年经济运行中继续表现出来。
当然，我们对经济走势保持乐观估计，并不意味着可以对未来高枕无忧。目前，特朗普政府针对我国制造的贸易压力未有放松，美国财政部进而将我国列为“汇率操纵国”。尽管7月份部分经济指标回落不影响我们对未来经济趋势的总体判断，但也向我们发出了一个重要的预警：经济运行中一些不利因素仍然存在，有的还在加大扩大，对此不可掉以轻心。必须按照党中央、国务院的部署，狠抓稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实，充分激发市场活力，坚持办好自己的事，以内部经济健康增长来对冲外部的不利因素。
经济工作千头万绪，必须抓住关键之处，才能推动经济稳健有序运行。目前我国经济运行中出现的不利因素中，来自外部的多种不确定因素已经产生了较明显的效应，促进我国经济增长的关键只能更多地依靠激发内生动力，并以此有效提高民众就业率。如果经济下行趋势加大，民众将成为最直接的利益受损者，如果众多中小微企业因难以持续经营而关门，劳动者下岗失业收入将受到很大影响。
中央提出的“六稳”政策目标中，稳就业作为重中之重被放在首位，民众只有就业有保障，获得了稳定的收入，才能进行正常消费，才能激发出市场的内生动力，保证消费市场的稳定增长，才能通过做大国内市场推动总体经济稳健增长。而要实现民众稳定就业、充分就业的目标，就要为民营企业特别是大量中小微企业创造持续经营的有利条件。
今年上半年，政府灵活运用财政政策和货币政策，出台了一系列积极政策，如大规模减税降费，包括降低社会保险缴费率，对中小企业实施下调增值税税率的普惠性政策，全面下调银行存款准备金率，企业获得感普遍有所提高，已在我国实体经济各个领域产生了积极效果。现在十分重要的工作，就是要通过对经济运行体系进一步改革，进一步打通市场各个环节，使各种政策效应能够落实到处于末端地位的中小微企业，通过提高中小微企业的持续经营能力来稳定就业。
7月30日召开的中央政治局会议，分析研究了当前的经济形势，对下半年经济工作作出了部署。我们要按照中央政治局会议的部署，积极落实好上半年出台的各项措施，把国内的各项事情做好，通过继续深化改革来激发内生动力。有理由相信并乐观期待，下半年我国经济增长的基础将得到继续巩固，经济增长的全年预期目标一定能够顺利完成。
本报特约评论员
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