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国家统计局不久前发布的数据显示,1—4月,民间投资增长5.2%,增速比一季度回落0.5个百分点,比全部投资增速低5.3个百分点;占全部投资的比重为62.1%,比去年同期下降3.2个百分点。
“鲶鱼”不活症结何在?如何破除障碍激发民间投资的内在活力?
向下的曲线看“难点”
从国家统计局发布的民间投资增速示意图可以看出:今年年初以来,民间投资增速画出了一条向下的曲线:1—2月,民间投资增长6.9%;1—3月,增长5.7%;1—4月增长5.2%。
“受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在的影响,今年初以来民间投资增速持续回落。”国家统计局投资司高级统计师王宝滨指出,“由于民间投资总量较大,增速持续回落将会制约投资平稳增长,对此要高度重视。”
中国社科院中小企业研究中心主任罗仲伟告诉记者,在调研中他发现实体经济领域的一些企业在“观望”,周期性和结构性因素叠加,造成需求低迷,身处产能过剩领域的企业必须通过创新发展转型升级,但社会的信息透明度不够、市场信号不清晰,找不到好的投资方向,民间投资活力不足。
“第二产业总体过剩,民间投资自然不愿意投。第三产业固定资产投资主要集中在广义的交通领域,如铁路、公路、邮政的物流货运等领域,而这些领域大量的是国有投资,民间投资难以进入。”兴业银行首席经济学家鲁政委分析说。
冰火两重天说“激活”
细看前四个月民间投资的统计数据会发现,投资有冷有热,有两位数的下降,也有两位数的增长:1—4月,东北民间投资下降23.1%,煤炭开采和洗选业下降23.9%,黑色金属矿采选业下降29.8%;但同时,汽车制造业民间投资增长23.4%。
民间投资的数据是一面镜子,真实地照出了现实中地区和产业的活力,也反映出这样的现实:总需求低迷和产能过剩并存,但新的市场热点和经济增长点也在形成。
“1至4月新能源汽车生产15.4万辆,增长92.5%,这是工业生产中的绝对亮点。目前汽车行业固定资产投资的主体是民营企业,根本原因是新能源车的产业链成为民企的投资新热土。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说,“近期南京金龙等企业大量投资新能源汽车,民间自主投资的活力和抓住市场机会的敏锐力使投资迅速增长。使2016年前四个月汽车民企投资占比78%,较2015年的74%增长4个百分点。”
“从另外一个角度来看,目前中国经济的产业结构发生了根本性的改变,第三产业占比超过55%。”鲁政委说,“如果统计的不是单纯的民间固定资产投资,而是包括研发和设计等的全部投资,这个数据会好一些。”
在鲁政委看来,一方面要看到,民间投资不是不投,而是顺应中国产业结构调整的方向,往第三产业投资,但这种投资不能体现在固定资产投资的统计数据上。同时,中国目前已成为全球最大的对外投资国,最近两三年民间投资新增的对外投资远超境内投资,这说明国内的投资预期回报率低。
市场和政策论“长远”
“新能源汽车民间投资的高企说明,有较好的市场前景,有盈利的空间,没有过高的门槛,投资自然就会来。”崔东树指出,“相应的,如果仅仅简单地拉动投资,而不是从根本上解决新的市场增长点和投资准入问题,是徒劳的。”
专家建议,要进一步加快服务业领域的改革,尤其是交通、邮政等民间投资进不去的领域,要加大改革力度,打开大门,让民间投资快点进入。目前,PPP等改革就是一种努力,但改革力度还要加大。
“中国经济发展到今天必须通过创新实现转型升级,这是公认的道理。但变成实实在在的行动,投资行为必须改变短期、投机、功利的倾向。国家要通过长期稳定良好的政策引导民间资本到实业上,加快经济转型升级的步伐。”罗仲伟强调。
“现在制约投资的不是资金,而是对前景的判断问题。有良好预期就可以有持续性的投入,民间投资需要良好的市场信号和政策信号。”崔东树认为,供给侧结构性改革将更多通过市场的力量推动投资的增长。民间企业的进出要按照市场的正常信号进行,形成以市场为导向的良性循环模式,使企业通过合理的判断去决定正确的投资方向。(本报记者 张 翼)
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