海南省质监局大力推动全省公共信息标志标准化

    图为三亚市迎宾路新设立的标准化公共信息标志牌，其尺寸大小、颜色与道路设置的最高行车速度相符，标志牌版面中，各方向指示的目的地信息数量之和不超过6个，同一方向指示的目的地信息数量不超过两个。

    “指示牌很清晰醒目，一看就知道怎么走。”国内外游客在三亚市看到一块块新改造的标准化道路指示牌、导向牌，轻松地读懂了三亚。近两年来，三亚在吉阳大道、迎宾路、凤凰路、榆亚路和解放路等主要交通路段，天涯海角、鹿回头公园、西岛旅游度假区等主要旅游景区，以及市区的商场、医院、社区、车站等公共场所，换了新改造的标准化道路指示牌、导向牌，导向指示明确，给国内外游客带来极大便利。

    三亚道路、景区和公共场所的道路指示牌、导向牌的变化，是省质量技术监督局大力推动公共标志标准化，服务海南全域旅游后出现的新气象。

    近年来，省质量技术监督局贯彻落实省委省政府建设国际旅游岛的战略部署，充分发挥标准化行政主管部门在标准化建设中的牵头、组织、指导作用，开展公共信息标志系列国家标准、行业标准的实施监督检查，强化公共信息标志标准的实施，组织专家指导全省各市县政府做好城市公共信息导向系统的规划和设计，推动公共信息导向系统标准化纳入城市建设重要环节，全力服务全域旅游，为国际旅游岛建设做出贡献。

    省质监局局长林盛梁说：“公共信息标志是以图形、色彩和文字、字母等或者其组合，表示公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物，它是一种通用的‘国际语言’。我国于1982年开始参照或等效采用国际标准化组织（ISO）公布的有关标准，制定了一系列有关公共信息标志的国家标准、行业标准。全面推进国际旅游岛建设，需要各方面都与国际接轨，公共信息标志要实现‘国际化’，以此推动海南旅游国际化，让国内外游客轻松读懂海南。”

公共信息标志是无声导游

    公共信息标志标准化水平是城市文明程度的反映，时刻影响着城市交通、人流分布、区域划分以及人们生活质量。省质监局副局长符坚说：“特别是随着现代城市功能的拓展，公共信息标志标准化在规范和提升城市管理水平中日益发挥重要作用，已成为一个现代化城市的重要标志。”

    此前，海南各部门、各行业在公共信息标志标准化建设方面各自为政、各管一段，导致城市公共信息标志存在以下主要问题：公共信息标志整体功能不完善，公共信息标志建设不均衡，公共信息标志设计、制作、设置不规范，随意设计制作公共图形标志，滥用信息标志的色彩、图形、文字，标志的组合和设置不规范等，难以正常发挥公共信息标志功能，影响城市环境和景观。

    省质监局标准化处处长戴恩桦说：“规范正确的公共信息标志系统有特殊的功能：是无声导游，以文字、图形符号、图形标志和颜色为主要信息传递方式，通过科学地确定信息内容、合理选择设置位置，以最佳的方式提供人们所需要的公共信息，是一个不说话的‘指路人’。是世界语言，标准化的公共图形符号已成为世界范围的通用性语言，直观、简明、易懂，不同民族、不同文化层次和不同语言的人都能够理解。是安全保障，包括对危险的警示、安全信息的传达、人流合理引导、紧急疏导等。”

    2010年以来，省质监局重点扶持对三亚城市公共信息导向系统进行标准化改造，支持三亚质监局在市区范围内开展标识标牌的标准化设置，按照公共信息设置相关国家标准及海南省地方标准规定推进全市主要道路上的车行指示牌、旅游指引牌和慢行道指示牌的标准化设置。省质监局标准化处有关负责人现场考察了吉阳大道、迎宾路、解放路等主要交通干道及三亚市中医院、三亚市汽车总站等公共场所的公共信息图形标志设置情况，提出很多好的建议。

三亚率先建立标准的导向系统

    2010年，三亚质监局对全市的主要交通路段，主要旅游景区，以及市区的公共场所公共信息图形标志设置实地调查。三亚质监局标准化科科长阮敬辉说：“从总体来看，三亚公共信息标志标准化实施力度不够，普遍存在设置不规范和缺乏统一有效的管理。我们找到公共信息标志存在的主要问题，为推进全市公共信息标志标准化做好准备。”

    三亚质监局建议市政府把公共信息标志纳入城市建设、管理和发展规划，建立完善全市公共信息标志标准体系，强化监督检查。2011年，三亚质监局开展公共信息标示系统改造设置，至目前，共组织实施2个公共信息设计项目和10个公共信息标志牌改造设置项目，投资金额2741万元，共改造设置车行指示牌376块，慢行道标志牌322套。

    2013年9月，三亚质监局完成吉阳大道、迎宾路、解放路、三亚湾路和海虹路车行标志牌和人行标志牌的改造设置，共改造设置道路指示牌57块。2013年11月，完成榆亚路、凤凰路车行标志牌的改造设置，共改造设置道路指示牌64块。2014年12月，完成海棠湾区域车行标志牌的改造设置，共改造设置道路指示牌55块。2015年12月，实施市区主要道路鹿回头路南边海路车行标志牌改造设置，在南边海路、三亚湾路改造设置车行指示牌65块。今年三亚市政府下拨专款600万元，三亚质监局计划对吉阳区、天涯区、崖州区的133块车行指示牌和西线高铁沿线的68块旅游指示牌进行改造。

    2015年年初，三亚质监局突击整治不标准、不规范的道路指示牌、导向牌，做好博鳌亚洲论坛2015年年会服务工作。2015年3月8日，省有关部门指出凤凰机场、三亚火车站等涉外公共场所出入口路段，存在着道路指示牌不规范及企业广告牌过多的现象，要求三亚质监局在3月23日之前整治好。三亚质监局认真部署，组织相关人员对凤凰路、水蛟路、育新路、育秀路、高新路、田独路等摸底清查， 3月12日起，安排施工单位倒排工期，加班加点施工，在3月23日前，按期完成增设17块标准化道路指示牌、导向牌的设置安装。

推广公共信息导向系统标准化改造

    目前，全省各市县公共信息标志不规范、不标准的问题普遍存在，整改任务繁重。“推动全省公共标志逐步实现设置规范、图文清晰、位置醒目，符合相关标准，在无障碍设施建设等方面实现与国际完全接轨，需要立法解决。”省质监局标准化处有关负责人说，要在全省层面实现公共标志统筹规划，优化布局，避免低水平、重复建设，有力促进海南城市管理水平的提升。

    海南各市县公共信息标志标准化建设，需尽快启动城市导向系统规划的研究，及时制定发布各城市的《城市公共信息导向系统总体规划》。在规划的制定过程中，要坚持公共信息导向规划与城市总体规划相结合，要坚持导向规划与标准化相结合，要合理利用各城市现有的导向资源，在充分论证的基础上，保留规范化、系统化和国际化水平较高的导向标志，改造一些条件尚可的导向系统，要坚持统筹规划，合理布局，要合理确定导向系统的建设规模，明确建设重点。

    除了三亚之外，近期海南其他市县都加紧步伐完善公共信息标志系统建设。文昌市目前已完成公共设施服务标识系统的整体规划设计，规划结合文昌历史文化和地理气候，在实现公共信息标志功能性的基础上，将公共信息标志系统建成文昌的一道美丽风景。海口、澄迈、儋州等各个市县的公共信息标志规划也正在加速编制。

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