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三、舆论场演化分析
改革开放以来，国内舆论场演化经历了由单一向多元、由分裂到融合的过程。至现阶段两者共识度逐渐加深，舆论生态渐趋于良好。其演化过程表现在：
1、主流媒体舆论主导时期
很长时间以来，我国舆论处于主流媒体“主导舆论”的时代，直至上世纪九十年代以来互联网诞生后这一格局才有所改变。
所谓主流媒体“主导舆论”，并非指主流媒体成为唯一舆论来源，而是指在我国政治及社会结构中，居于大众传播中心地位的是传统的报纸、广播、电视等专业传播机构。他们不仅掌握着社会公共话语权，掌握着社会最重要的传播渠道和庞大的受众群体，并凭借强大的影响力对公众施加影响，引导甚至改变公众对社会事务的看法，从而形成了主流媒体舆论占据社会舆论主导地位的格局。这对于报道国家政策、动员社会力量、传播社会正气、推动社会经济发展发挥着积极作用。同时，传统主流媒体自上而下的传播方式缺少反馈与互动，往往导致受众被动地接收信息。
进一步看，当代中国的传统媒体内嵌于特定的政治体制框架中，在这一框架内，媒体报道什么、不报道什么，受到相关部门的引导，媒体的舆论表达受到外部约束结构的限制，媒体的舆论呈现高度政治化，社会舆论也是如此14。这实际上是建构了一套从政府到媒体、从媒体到受众的单向的相对封闭的话语系统15。此外，主流媒体对报道内容做风险过滤，设置议程，重视正面典型报道，使得最终呈现在媒体上的舆论与社会真实舆论间存在落差。虽然在我国经过1980年代中期的新闻改革，以及1990年代的传媒市场化改革，推进了舆论表达的多种渠道，但社会舆论在主流媒体与市场化媒体上呈现出的更多是边缘突破的特征，主流媒体主导舆论的基本格局没有改变。
2、自媒体舆论萌芽时期
上世纪90年代以来，随着网络的普及和新媒体的兴起，尤其是以博客、贴吧为代表的自媒体的出现，普通网民拥有了表达个人意见和观点的平台，解构了传统媒体对话语权的垄断局面。自媒体舆论开始在国内社会舆论中脱颖而出，形成一支不容忽视的独立话语力量。
2004年，以个人博客为代表的自媒体在我国进入迅猛发展时期，博客具有 “零技术、零成本、零编辑、零形式”的特性，进入门槛低使其成为实现个人话语权的平台，每个网民都可以建立自己的网络空间，基本不受限制地发表言论，公众在网络空间的自由表达，形成了一个自媒体舆论场。
2006年以来，一种新型的社会化媒体——微博在国内风起云涌。微博作为开放的信息平台，进一步降低了公众的进入门槛，成为网络舆论的发源地和聚集地，推动了社会表达热情的空前高涨。多类型、多元化的传播主体使得传统媒体自上而下的话语体系被弱化，传播资源的泛社会化和传播权力的全民化，使传播力量由国家转移到社会，解构了国家对传播权力的垄断16。自媒体的兴起，使社会大众能够针对任一社会问题或社会现象随时随地发表意见，诸多意见在网络空间聚集和传播，就形成了强大的网络舆情场。
自媒体的兴起，提升了普通老百姓的话语权和表达权，但由于自媒体平台是以兴趣为出发点的个人行为，大多以自己感兴趣的内容为主，具有自发性。另一方面，随着转型期社会利益格局的调整、社会矛盾的增加，自媒体平台成为社会不满和愤懑的发泄场和热点舆论的爆发地，不断激起巨大的舆论反响，对整个社会舆论产生极大冲击和影响。同时，自媒体舆论以个体表达为主，总体上呈现出“一盘散沙”的状态。
3、自媒体舆论对主流媒体舆论形成冲击时期
随着微博、微信、社交网络等各种自媒体的影响力扩大，新媒体中的观点和立场越来越冲击到社会主流媒体。以2004年来博客传播的盛行、2006年来微博等社会化媒体的兴起和繁荣为起点，社会化媒体舆论及其议论横生、众声喧哗、民意涌动的现象及表现，对整个社会舆论结构和环境的“颠覆”、“重构”带来了巨大影响。
处于转型期的中国，社会矛盾日益尖锐，贫富差距、医疗教育、环境污染等问题凸显，加上公众对主流媒体一贯的正面报道产生不信任感，政府部门公信力下降，主流媒体一些舆论受到公众质疑。在此背景下，与新媒体呈现的草根言论，以网络舆论领袖的意见，形成了与官方舆论场之间的一次次博弈，从而出现主流媒体舆论与自媒体舆论分庭抗礼的舆论景观。如针对主流媒体对某一社会现象的报道，网络草根和边缘群体总是表现出不满和不服从，发表带有仇官仇富色彩的网络言论；而对一些网络热点事件，传统媒体有时集体失声，不见报道。主流媒体舆论与自媒体舆论呈现出截然相反的态度，造成话语失衡现象。
在这场新的舆论博弈中，中国网民作为具有舆论能量的“新意见阶层”，正在形成一个有现实影响力的虚拟“压力集团”，最终产生倒逼效应17。在涉及公共利益和弱势群体的事件中，意见领袖和网络草根的话语指向一致，容易联合起来，对政府部门带来舆论压力。而传统主流媒体在这场舆论博弈中虽然占据了强大的传播渠道，但却无法更好地引导和应对民间舆论的涌现，表现出一些失语和缺位。因此，加大主流媒体舆论对自媒体舆论的引导成为一个重要的研究主题。
4、主流媒体舆论与自媒体舆论和谐共生时期
近三年来，随着国家加大对新媒体的治理和社会大众媒介素养的提升，我国社会整体舆论逐渐进入一个和谐共生的时代，两个舆论场开始趋于交集。据人民网舆情监测室报告，近三年来，在政府和社会各界的共同努力下，两个舆论场的交集和共识度有显著增强。研究显示“休制内媒体、意见领袖和网民这三大舆论场域，已走出2009年共识度的最低值，2011年达到最高值。三大舆论场域对政府在热点事件中的表现，认同度也从2009年开始整体逐渐上升，2013年略有下降，但2014年达到最大值”18。
深入地看，经历“各自为政”局面的传统媒体舆论场与新媒体舆论场开始良性互动与和谐共生。以微博为代表的自媒体将个体的话语表达从最初的“批判现实”变为现在的“反馈现实”，增强了个体参与社会公共事务的意识。微博以社会关系网络为基础，以裂变式传播方式极大加速了社会正能量的传播速度。尤其是在一系列社会事件中，自媒体舆论的批评姿态逐渐演变成了建设性发言。2011年之后，随着政务微博等主流话语开始大规模进入网络舆论场，官方舆论场和民间舆论场逐渐融合，我国进入了互联网舆论生态形成时期。此前，互联网舆论场内部共识度与其对政府的认同度呈现“负相关”，即舆论越是质疑和批评政府，就越是团结；但2011年之后变为“正相关”，即各舆论场越是质疑和批评政府，其内部争议就越多，而在对政府进行积极评价时则更显得团结一致19。
5、主流媒体舆论—自媒体舆论统一场时期
随着主流媒体舆论与自媒体舆论共识度的增加和提升，可以预见我国社会将进入一个舆论统一场时期。
舆论统一场，并非指舆论的一元化和一极化。这里，舆论统一场是指在一个开放包容的社会舆论场域中，主流媒体舆论、自媒体舆论、社会大众舆论等均能够进行有效沟通、争论，能够进行多元化的交流和意见表达，并在此基础上形成具有内在一致性的社会主流舆论。
当前社会舆论统一场形成已初见端倪。各种能够发挥正能量的舆论主体进入网络舆论场和民间舆论场，与社会大众进行有效沟通。一方面是媒体微博影响力不断增大，如人民日报微博粉丝已超过3000万。不仅将自己的影响力延伸至网络空间，也有利于构建良好的公共形象，发挥着主流媒体的舆论引导作用。另一方面是政务微博开始大量进入网络舆论场，由人民日报和微博联合发布《2014年度政务指数报告》显示：2014年经过新浪平台认证的政务微博突破13万个20。微博已经成为各类信息的交流中心和社情民意的集散地，利用政务微博及时发布权威信息、设置议程，尤其是在突发事件中尽早发声，能引导舆论的正确走向，对遏制网络谣言有积极作用。
当前，新旧媒体正在加速融合。从舆论格局来看，中国社会步入了一个意见高度多元与分化的时代，但随着主流媒体舆论与自媒体舆论构建起一个统一舆论场，过去主流媒体的一元表达便会转向为多元意见并存的良性舆论生态。
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