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成都市锦江区成功创建四川首批省级食品安全示范区

时间:2017-03-16 13:00

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四川在线消息(四川在线记者 王玥)近日,在全省食品药品监管工作暨食品安全示范区县命名大会上,锦江区被省政府认定为“四川省首批省级食品安全示范区”。自创建工作启动以来,锦江区始终坚持以保障群众饮食安全为出发点和落脚点,以“四个最严”为指导,严格按照“强化组织保障、强化体系建设、强化依法行政、强化社会共治”的“四化”工作思路,开拓进取、改革创新,全力实施食品安全放心工程,扎实推进区、街道、社区三级监管网络建设,切实增强食品监督检查,严格规范食品市场经营秩序,积极构建稳定有序、安全高效的食品综合监管体系和长效机制,为确保全区人民群众饮食安全做出了应有贡献。

健全责任网络 夯实监管工作基础

在锦江区委区政府高度重视下,食品安全工作被列入全区国民经济和社会发展第十三个五年规划,并纳入为民办实事政府目标。锦江区委常委会、区政府常务会建立落实定期研究食品安全工作制度,研究解决食品安全重大问题,先后出台《关于改革完善锦江区食品药品监督管理体制的实施意见》、《关于成都市锦江区市场监督管理局(成都市锦江区食品药品监督管理局、成都市锦江区食品安全委员会办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等文件。锦江区政府每年印发《食品安全重点工作》,食安委成员单位逐级签订食品安全目标责任书,层层建立目标责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

据悉,锦江区食品安全委员会不断完善食品安全综合协调工作规则,制定食品安全工作规划,着力推进食品安全联席会议、综合执法、绩效管理等方面的机制创新,制定下发《关于锦江区2014、2015、2016年食品安全工作要点》、《锦江区2015年创建省级食品安全示范区任务分解表的通知》等文件通知,切实加强统筹指导,督促检查食品安全责任落实。各街道党工委、区级监管部门切实把食品安全工作摆在更加突出位置,将食品安全工作列入重要议事日程,全面落实食品安全党政同责的要求。

记者从锦江区市场和质量监管局获悉,为强化监管体系建设,有效形成四位一体网络,锦江区成立了以区长为主任,分管副区长为副主任,20个职能部门主要负责人为成员的食品安全委员会及其办公室,统筹研究推进食品安全工作。针对食品安全监管职责分散,难以形成监管合力现状,及时出台机构改革意见,有效整合食品监管队伍和资源。推动监管重心下移,组建16个街道市场和质量监管所作为派出机构,并优化人员力量配备,实现基层监管力量占全部力量的72%。全区16个街道办事处均成立食品安全委员会,将街道司法、派出所、城管、统筹、卫生、环保和协管员等人员力量纳入食品安全监管队伍,形成强有力的监管合力。聘请20名区人大代表、政协委员和食品安全专家、社会知名人士,组建食品安全社会监督员队伍;聘请由社区书记或社区委员兼任的信息员115名。形成了“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”四位一体的社会监督和监管网络,实现了监管重心下移和监管网络全覆盖。

加大监督执法力度 不断筑牢监管底线

为全面掌握食品生产经营主体基本状况,着力夯实食品安全监管工作基础,锦江区食品监督管理部门根据省、市上级部门的统一安排部署,周密制定方案措施,明确人员职责和工作时限,拉网式开展食品生产经营主体调查,逐户建立电子档案并实施动态管理,确保辖区内食品生产经营户档案资料精确,做到监管工作全覆盖。

同时,锦江区食品监督管理部门积极推进食品行业诚信体系建设,建立了诚信“红名单”和“信用警示”名单的审核、解锁制度和实施监管措施。利用成都信用网诚信“红黑榜”专栏对诚信“红名单”和“信用警示”名单进行动态发布。加大对食品生产经营者失信行为的信息公示和惩戒,提升失信行为的社会监管力度,增强诚信信息的完整性,客观性和实效性。

各街道办事处、区级相关部门在锦江区食安委统一部署下,按照“动作要快、下手要狠、打击要准、督导要严”的总要求,突出以春熙路、盐市口商圈、大型城市综合体、农贸市场、三圣花乡、白鹭湾湿地景区、学校食堂、建筑工地食堂为重点区域,开展了“平安锦江亮剑行动”、“豆芽产品和豆腐制品市场准入”、“危害食品安全潜规则”、“四打击四规范”、“打击‘地沟油’回流餐桌”、加强“四小”监管、流通环节冻肉制品、散装食品、白酒质量安全等食品安全专项整治行动。加大食品违法犯罪打击力度,强化与公安分局、检察院、法院沟通协调,加大司法机构在食品安全执法办案过程中提前介入指导力度。

为发动广大群众积极参与食品安全共治共建,构建多方参与格局,锦江区以《锦江区食品投诉举报奖励办法》的实施为切入点,建立健全投诉举报处理工作流程和工作制度,设立群众举报箱,公示投诉举报电话,严格执行领导带班制和24小时值班制,充分发挥12331等投诉举报中心平台作用,畅通群众与政府沟通渠道,实现食品安全问题投诉举报工作制度化、规范化,鼓励公众投诉举报食品生产经营违法行为。此外,为充分调动社会力量参与食品安全监督,进一步提高食品安全监管工作水平,锦江区建立了食品安全社会监督员队伍。“我们从区人大、区政协和各街道办事处推荐的食品安全社会监督员候选人中聘任了20人担任锦江区首届锦江区食品安全社会监督员,颁发锦江区食品安全社会监督员聘书并印制监督工作牌,聘期两年。”锦江区食安委相关负责人介绍。

借力科技手段 食品监管工作亮点纷呈

据了解,以太古里片区为试点,锦江区食品监督管理部门在餐饮企业量化分级的基础上,推进食品安全信息公示制度的规范化、标准化,利用LED显示技术,对餐饮企业资质、许可、食品来源等信息进行及时、动态公示,逐步实现锦江区餐饮企业明厨亮灶、信息公示全覆盖。

在锦江区食品药品快速检测中心,有16台机器于去年投入运行,这16台机器分别有采样、保温、存储、检测,检测能力包括农药残留指标检测。据悉,锦江区16个街道食药监管所全部配备快速食品检测仪器,有效提高了监管人员的现场检测频度和覆盖率,切实构建了靶向精准、全面覆盖、快速实用的风险评估初筛体系。同时,锦江区食品监督管理部门充分有效利用平台数据、媒体新闻、舆情报告等信息资源,建立信息灵、分析准、响应快的监测评价体系,试行与大型商超、连锁企业的食品安全应急处理联动机制,细化突发事件应急处置措施,成功组织开展了餐饮环节食品安全应急决策和媒体应对等推演项目。

为抓好日常监督,锦江区食品监督管理部门推行餐饮服务单位量化分级管理制。锦江区食安委相关负责人透露,锦江区服务A级餐饮单位有63家,位居全省第一。在锦江区,位于景区餐饮店有近500余家,为加大日常监督,锦江区食品监督管理部门开展餐饮服务单位专项抽检工作,每月抽样96批,对抽检结果不符合要求的依据相关法律法规严厉查处并督促整改,打造景区良好食品安全形象。为进一步保障孩子们“舌尖上的安全”,针对47个公立学校食堂开展入学食品专项活动,努力打造“阳光食堂”。加强学校食堂日常管理,确保学生“每一口”饭菜的安全。

“下一步,我们将坚持以提升全区食品安全保障水平为目标,推动创建责任落实、强化组织保障,规范日常监管、实施重拳整治,集中人力物力财力,在有力、有序、有效推进省级食品安全示范区创建工作的同时,凝聚各方合力,将食品安全示范区创建工作常态化、长期化。”锦江区食安委相关负责人介绍。

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