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图1 2月全国舆情预警地图
通过对2月100个舆情热点事件的定量分析可以发现，该月舆情状况总体平稳，区域性舆情事件分布主要集中于华南、华东、华中等地，高发省市包括广东、河南、北京、四川、河北等地。与1月相比，华南、华中地区上升幅度较大，东北地区降幅最为明显，国际性与全国性舆情事件比例显著上升。其中，2月热度最高的10大舆情事件为：央视曝光东莞“黄流”事件、习近平接受俄罗斯电视台专访、乌克兰政局剧变、全国将建立统一养老保险制度、索契冬奥会幽默应对“五环变四环”事件、李坚柔戏剧性夺冠事件、央视批余额宝引讨论、中国立法设立南京大屠杀死难者国家公祭日、贵阳公交车起火事件以及雾霾防御激光武器事件。上述事件新闻热度较高，微博热度则呈现一定差异。
全国两会议程预热舆情
通过统计梳理可以看出，2月，除广东等少数地区舆情事件数量有显著增加外，地区性舆情事件整体呈平稳减少趋势；与此相对应，国际性、全国性舆情事件数量明显增加。总体来看，全国大部分地区呈蓝色预警状态，仅广东为橙色预警状态。3月适逢一年一度的全国两会，舆论发展也在为这一事关国计民生的大事进行铺垫。首先，全国性舆情事件相比1月呈现进一步上扬态势，全国建立统一养老保险制度、立法设立南京大屠杀死难者国家公祭日等事件体现出网络舆论场对全国性话题的密切关注。其次，吏治反腐持续深入推进，冀文林、刘迎霞、刘汉等案件牵扯出与先前周滨、李春城、李东生、蒋洁敏等“秘书系”、石油系统内更加复杂的关系网，让人对中央“打老虎”有了更大的期待与更多的猜测。第三，对民生问题的聚焦也从侧面反映出民众对政府解决教育改革、医患关系、环境污染等问题抱有相当的期待。而月末“网络强国”建设理念的提出，无疑更是中央对网络舆论的高度重视。
华南地区舆情事件数量激增，城市舆情状况突出
相比于1月，华南地区舆情事件数量比例激增11个百分点，主要由广东省舆情事件增量导致；总体来看，除“央视曝光东莞‘黄流’事件”外，其余事情舆情热度较低，事件类型集中于社会及民生话题，如“广州市政协常委总结‘人在证途’事件”“深圳女高管地铁口猝死50分钟无人施救事件”等。此外，与1月相比，地区性舆情事件高度集中于地级市及以上行政区域，比例达90%，县级市、乡镇、农村地区舆情事件比例较低，均为3%左右。
舆情事件长假缓冲，节后波动
纵观2月历时性数据，月初春节长假期间事件数量较少，舆情状况总体平稳；节后舆情事件发生呈现波动状态，大致可划分为两个高峰：一是在2月7日至2月13日的长假后一周，舆情事件总量激增；二是2月20日起舆情事件再度出现小规模波动式喷发状态。平均而言，受到春节长假影响，2月上半月舆情事件数量为3.14件/天，较1月的4件/天小幅下滑；下半月则为4件/天，明显高于1月的2.5件/天。具体而言，2月舆情事件发生波动性强，单日5件以上的有7天，分别为21日（9件）、27日（8件）、7日（7件）、13日（7件）、24日（7件）以及11日（6件）、20日（6件）。
图2 全国舆情爆发频率走势（单位：件）
舆情热点分散，官民关系突出
在2月100件舆情热点事件中，共涉及33个话题领域，且无某一领域热点事件数量达到两位数。同时，数量达到或超过5件的领域较为分散，包括吏治反腐（9件）、公共政策（8件）、领导形象（7件）、司法案件（7件）、医患关系（7件）、环境污染（5件）、教育话题（5件）、媒体事件（5件）、社会道德（5件），排在前三的领域都涉及官民关系这一问题。吏治反腐类话题连续5个月居于榜首，“老虎苍蝇一起打”“壮士断腕”的反腐勇气彰显，尤其是海南省副省长冀文林被立案调查、“最美政协委员”刘迎霞被撤、山西省纪委原书记金道铭落马，表明中央严惩腐败、肃清队伍的决心；而湖南衡阳腐败串案、河北邢台经适房变党政机关大面积福利房、武汉一官员遭情妇裸照举报等事件在网络平台曝光，再次拉响网络检举的舆论警报。
图3 2月全国舆情热点事件话题分布（单位：件）
众职能部门合力促问题解决
与1月相比，2月舆情热点话题相对分散。2月舆情事件多在公安、交通、教育、卫生、纪检监察、宣传、司法、民政、环保、城管等职能部门的管辖范围内。另外，旅游、人社、外交、质监、信访、广电、国防、计生等职能部门也在2月舆情事件应对与处理中发挥了重大的作用。
图4 2月全国舆情职能领域TOP10分布（单位：件）
两起村级恶性伤人事件值得反思
2月，两起村级恶性伤人事件引发关注：一起是“云南腾冲枪击杀人案”，另一起是“广东清远灭门案”，两起案件经警方侦破水落石出。回顾全国多地暴力伤人事件可发现共同点：伤人者多有精神病史，或遭遇社会不公导致心理压抑。2月，两起恶性伤人事件中，犯罪嫌疑人都因感情问题而痛下杀手，酿成惨剧。据媒体报道，云南腾冲案中，村委会本打算年初再做调解，事后村委会工作人员表示“后悔不已”。对此，媒体报道称若想减少恶性伤人案件，需要在社会层面“治本”，加强对农村地区群众的心理咨询与教育工作。
重视地方公务人员形象问题
2月，两起乡镇舆情都与地方公务人员形象密切相关，体现出欠发达地区社会管理方式需要改进。广西平南枪杀孕妇警察被判死刑；青海城管执法过程中连续抽妇女耳光并导致一名孕妇引产，事后称“打错了”；城管中队副队长受党内严重警告、撤销职务处分，参与打人的5名城管临聘队员被辞退。有关地方公务人员形象建设，正义网评论称，“只有踏踏实实地抓好机关作风建设，让每一个公务人员都能增强公仆意识和服务意识，真正做到权为民所用，利为民所谋，才是树立政府良好形象的不二法门”。
留守儿童，社会的痛
两起县域舆情，一起涉及留守儿童问题，另一起为户外旅游安全事故。2月8日，摩托车骑行爱好者在新疆库木塔格沙漠发现女尸并将此消息发布于微博，警方调查后排除他杀，微博网友展开户外旅游安全讨论。2月18日，湖南新化14岁少年网吧内刺死父亲，引发媒体及自媒体网友高度关注，纷纷思考监护和社会责任。媒体报道称，此少年曾是模范留守儿童，其父屡施家暴，矛盾蓄积已久，酿成悲剧。中南大学心理学博士郭平指出：“有些留守儿童是一颗随时可能爆炸的定时炸弹。”留守儿童父母应多予以关爱，注意青春期青少年心理健康。同时，社会也应对净化青少年成长环境做出努力。
民生问题再度被推到台前
而携“春运”话题之风，郑州机场接连遭遇网传问讯处被砸和飞机起落架折断事件、网购火车票3月起实行身份验证等交通话题成为焦点，同时“嘀嘀”与“快的”打车软件大战及随后上海的早晚高峰期禁用打车软件也成为热点。伴随着一系列反腐案件，纪检监察部门也依旧保持着较高的曝光率。此外值得关注的是，教育、卫生等民生领域问题被再度推上前台，开学与约百日后的高考使得一系列和此相关的事件为人们所关注，如四川17岁少年为延迟开学PS校长嫖娼照片、河北衡水二中高考百日誓师大会、教育部回应英语退出上海高考等；而2月医患关系之弦愈发紧张，南京护士被打、浙江怀孕护士遭患者殴打致先兆流产、四川绵阳“走廊医生”兰越峰事件持续升级、深圳医生不建议输液遭掌掴、广东卫视主持人陪女友就医曝“砍人”言论等，凸显当下医患之间信任危机加剧，也让卫生计生委开展签署“不收不送红包协议”、郑州医生4分钱“良心药方”等事件进一步为媒体与网民讨论。同时，2月多地的雾霾事件也令环保部门间或性成为众矢之的。2月23日前后，覆盖约1/7国土的大面积雾霾再次成为热点，可见公众对环境话题的日益关注，由此，北大学子名人雕像“口罩上书”、石家庄市民因雾霾状告政府、张召忠“雾霾防御激光武器”等事件或言论成为热点也不难理解。
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