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美国对外意识形态控制：宗教、教育与舆情操纵
摘要:美国政府对意识形态的掌控有着一套成熟的经验。美国政府十分强调意识形态掌控策略、途径的有效性和实用性，这在掌控实践中成效非常明显。掌控意识形态的根本目的是为了达到维护美国统治阶级的政治统治，攻击和颠覆社会主义制度，从而最终实现其统治阶级利益和美国国家利益的真实目的。美国政府掌控意识形态的具体途径及做法，对于当前形势下加强我国主流意识形态建设具有借鉴意义。
从美国政治、经济及社会发展现实来看，美国政府对内意识形态掌控是较为成功的,其一些具体掌控举措对于我国进行社会主义意识形态建设具有借鉴意义。
一、美国掌控意识形态途径概述
在长期的意识形态掌控实践中，美国政府已经形成了一套成熟而有效的意识形态掌控方式方法,对于维护美国的政治稳定,社会发展发挥了积极作用。
1.重视发挥传媒在意识形态掌控中的主导舆论宣传的作用。美国强调言论自由，大部分媒体在所有权上并不从属于政府。但美国政府仍能通过各种途径控制媒体,使其充当了政府的宣传工具。由于信息的不对称,美国政府掌握了媒体的信息来源，因而能够通过网络、广播、电视、报纸、杂志等传媒向美国公众宣传资本主义的核心价值观念、政治思想意识等理念,并贯彻其对社会主义意识形态进行诋毁的一贯态度。目前,美国利用技术优势,使其无线电台网络占据了全球媒体宣传的大部分份额。美国政府直接及间接控制的跨国媒体在西方对外宣传媒介中处于核心和主导地位。其次,美国政府利用自身影响,积极开发和利用大众传媒对内引导、教育和塑造国家及政府正面形象的功能。虽然政府与媒体经济上联系较少,但政府通过颁布相应法律法规的方式，限制媒体新闻报道的内容，实现维护其公众形象及在公众中贯彻政府的执政理念。在对“9-11”恐怖袭击事件、阿富汗战争，以及伊拉克战争的报道上，美国公共媒体的新闻报道倾向性十分明显，这充分体现了美国政府对媒体新闻报道的严厉管制。美国政府甚至为了维护政府的正面形象,不惜促使媒体在新闻中片面强调美国军事行动的人道主义因素。美国政府对媒体的过度干预做法妨碍了公众理应享有的新闻知情权。
2. 注重发挥和利用宗教的精神控制功能。美国实行信仰自由，政府对宗教不进行过多干预，但宗教在美国社会生活中作为社会安全阀的作用仍为政府所重视。虽然，美国宪法规定了美国实行政教分离的政策。但在美国现实社会生活中，宗教信仰与美国政治之间的联系十分紧密。美国政府看重宗教的社会功能，其主要内容包括：充当社会黏合剂，促进和实现了美国多种族之间的团结，及各种文化之间的交流,为实现国家统一发挥积极作用;宗教还能作为法律和道德的辅助手段,其宗教教义对社会民众有引导和精神控制的作用。长期以来,宗教教义对道德规范的约定在美国已经成为对民众进行国民教育的重要内容。正是以上社会功能的充分发挥使宗教成为美国社会生活中不同族群之间的联系纽带，从而能够维系社会稳定，为美国社会政治经济稳定和持续发展提供了精神和文化支持。除此之外,美国等西方国家利用宗教教义与共产主义信仰之间的对立，还将其作为干预和颠覆社会主义制度的工具。从历史上看，美国历届政要与罗马教廷之间都保持着十分紧密的关系,尤其在反对社会主义意识形态上目标始终一致。
3.突出国民教育在意识形态掌控中的基础性地位。美国政府在针对公众的国民教育实践中形成了合理而先进的教育理念,以及一套被教育实践效果证明是行之有效的教育方式、方法,它们在对美国公众进行价值观、政治意识形态的灌输中发挥了积极作用。国民教育是一个系统工程，美国政府强调家庭、学校、社会三者之间的彼此衔接，相互密切配合,从而形成了一个辐射全社会的国民教育网络。家庭、学校、社会三者之间的“合力”促使国民教育取得最佳教育效果。另一方面，美国政府在教育内容上精心选 择，合理安排,在教育目标上更注重受教育者综合素质的全面提高。美国政治经济制度的优越性，意识形态上的自由、民主、人权等内容在美国国民素质提高中占据核心地位。在教育方式及方法上,美国政府没有制定统一的规划，实际中教育较为灵活,尤其强调隐性方法的使用，从而使受教育者在潜移默化中达到教育的理想目标。在教育实践中，美国公众对国家制度、意识形态的认同度很高。
4.强化社会舆情控制。在西方国家,社会舆情被看作是反映民众对已经发生的社会公共事件的意见和看法，同时也能够反映社会公众对政府的态度，因此社会舆情被看作是社会心理变化的“风向标”。通过舆情发展的历史能看到，美国政府一直以来都十分重视对社会舆论的调查研究,通过对社会舆情信息的调查、收集和分析,尽可能使美国政府相关部门及时准确地把握社会心理的最新动向，并将此作为制定国家决策的基本依据。美国政府对社会舆情控制有着成熟的经验,体现为其实施控制过程的严密性与合理性輿情控制首先由私营的，在运营机制上非常灵活的专业调查机构独立负责对社会公众进行科学调查,并对调查数据进行科学分析的基础上,对社会公布。美国政府会依据调查机构提供的数据制定各项社会政策。然而,为了实现对社会舆情的控制，美国政府会利用自身在掌握新闻信息上的优势地位,对由政府掌控的信息进行有意识的隐瞒、纂改,以此误导公众对特定社会事件的意识走向,达到其实现特定内政外交的目的。美国政府对社会舆情的控制根本目的是为了实现国家利益最大化。如为了对外反恐，美国政府左右社会舆论,为发动反恐战争赢得了国内舆论支持。
二、美国实施意识形态掌控的启示
美国在长期的意识形态掌控过程中形成了一套成熟并富有成效的经验模式,这对于我国开展新时期的主流意识形态建设具有启示意义。
1.坚定社会主义意识形态的政治方向，实现意识形态工作机制创新。首先,必须坚定马克思主义作为根本指导思想的政治地位。马克思主义是我国革命和建设得以胜利进行的根本保证，因此其指导地位不能有丝毫的动摇,并且还要随着中国改革开放实践的变化,大力推动马克思主义中国化的进一步发展。其次,大力推进社会主义核心价值体系教育工作。社会主义核心价值体系是党在新时期、新阶段的最新理论成果。十七大报告中明确提出了建设社会主义核心价值体系，以此进一步增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。随着我国与世界联系的扩大、加深，以及我国改革的深入实施,不可避免的出现中西文化及价值观念的直接碰面,对立与冲突将出现常态化的倾向。因此，需要尽快建立与我国社会发展进程相适应的价值体系，以抵御西方的价值入侵。再次,创新和健全意识形态工作机制。隐性教育是美国国民教育的重要方式,其教育效果是较为成功的促使美国国家意识向公众意识的转化。与美国国民教育方式不同，我国思想政治教育仍然依靠硬性的教育方式，即通过外部灌输的方式,使受教育者被动接受教育的内容,从现实教育效果来看并不好。因此,我们需要对思想政治教育中长期以来存在的传统教化机制做必要调整，加快提高内化机制在思想教育工作中的核心地位,快速提升新时期党的思想教育工作的成效。
2. 加强党的意识形态工作的系统性,提升意识形态工作与现实需要之间的契合性。意识形态建设工作不是单一部门能够独立完成的，它是一个系统性的工程,需要参与其中的各方之间做到相互配合,形成富有成效的意识形态工作机制,在各种力量所形成的合力作用下使意识形态工作产生预期最佳效果。美国的意识形态工作在政府的有效掌控下，较好地体现了工作的系统性,形成了工作的合力，较好地实现了政府意识形态掌控的既定目标。与之相比，我国的意识形态工作还存在诸多不足之处,仍有很多地方可以完善。意识形态工作应坚持党的绝对领导权的前提下,充分调动全社会的资源,为意识形态工作提供支持。另外,还需要加强意识形态工作的系统性，促进家庭、学校、社会之间的分工、互动与合作，从而形成完整的意识形态工作网络,实现教育目的。
3. 充分发挥意识形态的功能性,体现意识形态工作的社会价值。意识形态的功能性主要体现在其所具有的政治功能、经济功能、社会文化功能、外交功能等。美国政府在掌控意识形态过程中，很好地体现了其意识形态工作的社会价值。美国政府的做法对于我国开展意识形态建设工作具有启示作用。第一,发挥意识形态的政治功能,促进社会核心价值观的确立。社会主义意识形态具有维护我国政治发展和稳定的功能。面对改革开放新局面,我们应积极建立社会主义核心价值体系,使之为我国社会稳定和发展提供支持。第二,发挥意识形态的经济功能。意识形态的经济功能主要是其能够为我国经济体制改革和发展提供政治思想保证,以及必要的精神和智力支持。第三，意识形态还具有社会整合功能。意识形态社会整合功能的充分发挥,直接关系到我国社会的稳定及民族复兴大业的最终实现。当前,我国社会的快速变革引发了人们思想意识中的自主性、独立性正在不断增强，而这种变化对政府施政提出了更高要求。为解决这一对矛盾，意识形态工作应发挥凝聚作用，尽力使人们在社会认识上达成共识,促进社会团结。
4.提高社会主义意识形态包容性的同时，增强主流意识形态的核心领导力。在全球化进程进一步加深的大背景下，世界各国相互之间的文化交流日益增多，各国需要在这种交流中获得自身文化发展的必要养分。美国政府在强调自身政治价值观念至高无上地位的同时,提高了对其他外来文化的接纳和吸收能力，从而使美国社会思想意识更趋向于多元化的态势。改革开放使中国走向世界,也必然会导致我国社会思想意识领域出现越发复杂的局面,而党的意识形态工作也因此需要面临各种前所未有的挑战。为此,我们党应始终坚持马克思主义的主导地位。继续保持开放的态度，合理对待中外交流,使社会主义意识形态更具中国特色。
总之，随着十八大以来,新一届中央领导集体推动我国改革开放步伐的加快,建设和发展社会主义意识形态的重要性越发凸显。当前的意识形态工作就是要提倡和弘扬马克思主义在意识形态领域主导地位的同时，以马克思主义中国化的最新成果引领和整合多样化的社会思潮，实现我国社会和谐发展。
该文系黑龙江省社科研宄规划项目“战后美国民主输出与我国意识形态安全研宄”13C021)的阶段性成果
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