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“两山”理念更需法治践行
未成年人群殴老人太不该
职场监控不能越过法律边界
双11狂欢谨防被骗
官方发声更需严谨
诈骗式乞讨应当严惩
2018年11月12日 查看旧版(2007年11月24日以前)
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“两山”理念更需法治践行
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□高风
11月份以来，反腐风暴席卷陕西。11月1日，陕西省委原常委、原秘书长钱引安落马；11月2日，西安市市长上官吉庆的名字被从官网删除，11月5日，西安市人大常委会接受上官吉庆的辞职请求。官员的落马和受到处分，重要原因是举国关注的“秦岭北麓违规建别墅问题”。
《陕西日报》报道，11月9日，陕西省委常委班子召开秦岭北麓违建别墅专项整治专题民主生活会，中央专项整治工作组组长、中央纪委副书记徐令义到会指导并讲话。这是徐令义今年下半年以来第二次赴陕西。第一次是今年7月30日，徐令义出席秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会，督导秦岭北麓违建别墅专项整治工作。
《陕西日报》8月1日报道，陕西省委召开常委会会议，研究秦岭北麓违规建别墅问题整治工作。报道中提到，“近年来，习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出重要批示指示，大家深感惭愧和自责”。
秦岭是我国南北方气候分界线和重要的生态安全屏障。关于秦岭违建问题，总书记多次批示指示，却仍未解决，广大群众意见很大。以西安市长安区为典型的秦岭北麓违建别墅近乎疯狂，被媒体披露后，仍屹立不倒，甚至绵延成景。当“陕西绿肺”沦为权贵的专属区，也就难挡舆情汹汹。
生态环境不容破坏，法律权威不容挑战。必须有人对造成的严重后果负责。11月5日晚，西安市新城区检察院发布消息称，西安市国土资源局长安分局原局长卫旭峰因涉嫌受贿罪被逮捕。据报道，卫旭峰被查与秦岭北麓违建别墅问题有关。
秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态问题，不仅严重违反国家土地管理法规，而且与习近平新时代中国特色社会主义思想格格不入，既破坏了生态环境，又引起广大群众不满。同时，腐败行为自始至终伴随着违法占地、违法建设的整个过程，有的领导干部与老板结成政商关系圈；有的民企老板上下打点，金钱开路，疏通关系；有的干部拿钱办事，违规审批，公权私用，贪污受贿。
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在湖州市安吉县余村考察，他首次提出“绿水青山就是金山银山”，并强调不以牺牲环境为代价去推动经济增长。13年来，习近平同志在多个场合深刻阐述“两山”理念的科学内涵和实践意义。“绿水青山就是金山银山”已成为当代中国的发展共识，国际社会对此亦给予了高度关注与认可。
“两山”理念内涵丰富、思想深刻、意境高远、形象生动，鲜明阐述了绿水青山与金山银山之间的辩证关系。“两山”理念对于我们党带领全国人民努力走向社会主义生态文明新时代具有重要的实践意义。
然而，秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态问题，反映出个别领导干部忽视环境生态保护，漠视法律法规、淡忘群众利益；反映出个别领导干部在政绩观上出现问题，在仕途经济上急功近利；反映出一个地方的政治生态问题和党风廉政建设的松弛；反映出生态环境保护法律制度还需要进一步加强。
只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。从国家层面看，生态环境保护领域的法律法规体系覆盖还不全面，有些法律规定还较为原则化，一些环境违法处罚量刑过轻，企业违法成本低、守法成本高，导致少数企业宁可承担轻微法律责任，也不愿承担污染防治的法定义务。有些地方对生态文明建设的法治建设不够重视，存在为了地方所谓的经济发展而弱化执法监管工作。
基于此，国家需要进一步加大生态环境领域的改革力度，构建完备的生态文明法律制度体系。一要全面清理现行法律法规中与建设生态文明不相适应的内容，健全节能评估审查、生态补偿、山林保护、湿地保护等方面的法律法规。二要建立独立公正的生态环境损害评估制度，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。三要健全部门联动执法、生态环保公益诉讼等制度，严格落实社情民意反映、专家咨询、社会公示等制度。四要把生态文明建设纳入经济社会发展综合评价体系，大幅提高考核权重；探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。
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