来源：作者：点击:
索引号：
734972044/201805-018
组配分类：
年度专题与整改提升
发布机构：
市旅游委
主题分类：
商贸、海关、旅游
名称：
关于全面推进政务公开工作的实施方案
信息来源：
市旅游委员会
文号：
关键字：
政务公开 舆情 工作 决策 重大决策
发布日期：
2018-05-16 15:22:46
访问量：
12
生效日期：
2018-05-16
废止日期：
发布时间：2018-05-16 15:22:46
关于全面推进政务公开工作的实施方案
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于全面推进政务公开工作的相关文件精神，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权力在阳光下运行，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实现到2020年，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，现结合我委实际，制定如下实施方案。
一、推进政务运行全过程公开
（一）推进决策公开
实行重大决策预公开制度。对提交市政府班子成员会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，除依法应当保密的外，决策方案拟定单位要在决策前通过我委网站向社会公布决策草案和依据，采取听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。作出决策后，要在我委网站等及时公开相关文件和议定事项，同时公布决策制定时意见收集和采纳情况。
实行重大决策合法性审查制度。把公众参与、专家论证、风险评估作为重大行政决策合法性审查的必要条件。决策草案须经有关单位审查合格后，方可进入集体讨论决定环节。
健全行政决策多方参与机制。探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席政府有关会议制度，鼓励和引导社会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。
（二）推进执行公开
推动重大决策执行过程公开。对重要改革任务、重大政策措施、重点工程项目等决策部署，相关科室要将目标任务、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等向社会公开，接受公众监督，促进决策落实。
健全重大决策督查情况公开机制。加大重大决策部署督查情况公开力度，主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况，以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况，进一步强化决策执行力。
（三）推进管理公开
1.健全清单管理制度。建立健全行政许可事项目录清单、行政权力清单和责任清单动态调整公开机制。各类清单目录发生变化后，要在网站及时更新，方便公众获取和监督。按照上级有关部署，积极稳妥推进市场准入负面清单的公开工作。
2. 推进行政许可网上运行和监督。除依法应当保密的外，行政许可办理结果要在我委网站上进行公开，实现行政许可事项上网运行。
3. 推进市场监管信息公开。加大双随机事项的抽查公开力度，维护良好的市场秩序。
（四）推进服务公开
1.编制公开公共服务事项清单。通过我委网站、微博、微信等渠道，公开服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。
加快政务服务平台建设。按照上级要求和部署，积极推进“互联网+政务服务”工作，推动政务服务向网上办理延伸，构建基于互联网的一体化政务服务体系。
（五）推进结果公开
推进重大决策落实结果公开。按要求公开上级重大决策部署落实情况，主动公开我委的工作报告、决定事项、重要民生举措、扶贫等落实结果。
建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。引入社会中介组织、专业评估公司、社情民意调查中心等第三方评估机构，及时跟进重大决策执行情况，科学评估决策落实效果，并公开评估调查结果。
深化重点领域信息公开。明确重点领域信息公开范围、内容、时限、载体、展现形式等要件，进一步深化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息公开。
加强扶贫工作信息公开。落实精准扶贫、精准脱贫要求，加大对扶贫政策、帮贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息的公开力度，主动公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、行业帮扶方案、精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况。严格执行财政专项扶贫资金项目公告公示制度，细化公告公示内容，方便群众监督。
二、扩大政务参与回应社会关切
（一）强化政策解读
明确政策解读主体、时间和方式。将政策解读与政策制定同步考虑和安排，坚持“谁起草、谁解读”的原则，推动政策解读制度化。重大政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公布后7个工作日内主动发布，重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。
抓好政策解读宣传宣讲。充分发挥政策参与制定者、专家学者和新闻媒体的作用，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。采取新闻发布、政策吹风、安排访谈、发表文章等多种方式，做好重要政策的发布和解读工作。领导干部要带头宣讲政策，出台重要政策和遇有重要社会关切时，主要负责同志要当好“第一新闻发言人” ，带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音。
（二）加强政民互动
扩大公众参与。围绕政府重点工作、重要政策制定和社会关注热点问题等，通过在网站开辟公众参与板块、运用新闻媒体和新媒体等多种方式，扩大公众参与渠道和范围，把人民群众的期盼融入决策和工作之中。
推进政民互动平台建设。加强部门信箱、在线访谈、网友留言、意见征集等互动平台建设。要积极开展、畅通群众诉求反映和回应渠道。
建立健全公众诉求反馈机制。创新建言建议收集、办理和反馈办法，及时公开公众意见建议采纳情况。
（三）积极回应社会关切
1.健全政务舆情工作机制。建立“分级负责、属地管理”的政务舆情收集、处置和回应体制，实行分级联动，负责舆情处置的部门是信息发布的第一责任主体。组织专门力量跟踪、监测本区域本系统政务舆情，扩大舆情收集范围，及时掌握各方关切，加强舆情综合研判。推行重大舆情会商联席会议制度，加强沟通协调，形成舆论引导合力。完善网络舆情预警机制，加强舆情处置效果评估，探索建立科学、合理、有效的量化评估指标体系。
加强重大政务舆情回应工作。对突发事件和媒体关切的热点问题等，负责处置的部门要落实责任、快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，提升我委的公信力、增强社会凝聚力。特别重大或重大突发事件发生后，应在24 小时内举行新闻发布会，确保不失声、不缺位。对重大政务舆情回应不及时、不准确而造成严重不良影响的，按照有关规定予以问责。
三、强化保障措施
（一）加强组织领导
本委负责同志、分管领导每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署重要政策措施；确定一名同志负责政务公开工作，列入工作分工，强化政务公开工作经费保障。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式，提升政务公开工作专业化水平。积极探索协同推进政务公开、政务服务等工作。
（二）健全制度规范
开展配套制度规范清理工作。根据《政府信息公开条例》修订情况，进一步梳理和完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布以及考核评议、责任追究等制度，建立政务公开纳入办文办会办事程序工作机制。
建立以公开促进依法行政机制。落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。每季度、每月要在政府网站公布一次已登记的规范性文件目录，清理结果及时向社会发布。要及时公布现行有效和已经失效的规范性文件目录。
建立政务公开保密审查制度。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，严格落实政府信息公开属性源头认定机制，处理好政务公开与保守秘密的关系。
建立政务公开负面清单。按照上级统一部署，积极稳妥制定政务公开负面清单，系统梳理政策法律法规和规定，细化明确不予公开的范围，对涉及国家秘密和公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等方面的事项，全部纳入负面清单管理，并及时调整更新。负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。
（三）抓好教育培训
落实培训计划。要制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，采取举办培训班、交流研讨会等形式，每年对从事政务公开工作人员进行培训。
（四）强化考核监督
1.发挥社会监督作用。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。探索建立政务公开监督员制度，邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、律师、教师、记者等作为监督员，积极向政务公开工作机构反馈有关问题和建议。
强化工作激励和问责。建立政务公开工作定期通报制度，对成绩突出的按有关规定予以表彰，对不履行公开义务或工作落实不到位的予以督促纠正。
(此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)
