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〔百讯网垣曲新闻频道综合编辑〕据山西农民报 初夏时节，一部反映农村淘宝的方言普法短剧 《诚信赢来回头客》拍摄完成。这是垣曲县司法局普法短剧摄制组成立3年多来完成的第65个作品。采用普法短剧传播法律知识，推动全民懂法守法，是该县在法治宣传教育中走出来的一条新路。
垣曲县普法栏目剧拍摄现场。申栋 摄
“老一套”转向新途径
多年来，如何找到一种能被群众所接受的普法新途径，一直是垣曲县司法局苦思冥想的新课题。因为发发宣传资料，搞搞法律咨询，规模不小，收效不大。前些年他们曾组织过几次大型法治宣传活动，都出现过尴尬现象，工作人员发放宣传单，群众要么拒绝接收，要么转身就扔。一位退休干部说，老一套的宣传模式过时了，缺乏新意就没有吸引力，应该打破传统普法方式了。
一次偶然的机会，该县司法局长张则忠结识了退休干部卢付合、张瑞棉夫妇。两口子余热生辉，近年来迷上了垣曲方言短剧拍摄，他们自费购买摄像机、长杆话筒、电脑等设备，将摄制的方言微小电视剧通过优酷网和“垣曲吧”播放，收视率还蛮高。
如果能拍成普法短剧，不是一个很好的法治宣传教育形式吗?这也是司法局要找的一条新路。2013年3月，垣曲县司法局正式成立了普法方言短剧摄制组，吸收卢付合夫妇为摄影师和导演。随后，为摄制组配备了一台面包车，添置了部分拍摄器材。还到拍摄普法短剧起步较早的临汾市翼城县学习取经，从此他们心里有了数，工作信心也增强了。
垣曲普法方言短剧导演卢付合在片场为百姓演员讲戏。王珊珊 摄
“独角戏”变成“大合唱”
2013年阳春三月，垣曲县普法方言短剧摄制组来到允西河畔依山旁水的硖口村，开拍了第一部普法短剧 《一把铁锨》。这部短剧反映的是因一把铁锨邻里闹起纠纷，动手打架致人死亡。拍摄和后期制作总共用了半个月时间，审查顺利通过，便与观众见面了。
普法短剧从剧本编写，到实景拍摄，从经费落实，到安全播出，均由普法短剧工作领导小组负责组织协调。他们先后六次召开了短剧创作研讨会，提出了以 “垣曲方言、群众演员、身边故事、举案说法”为基本原则，先由执法单位选择素材内容，然后确定人员编写剧本，待剧本审核通过后，交付摄制组进行拍摄，后期制作完成后，组织审查与修改，最后推荐到县电视台，在法治栏目中播出。其中由执法单位安排执法人员说法点评，对剧本创作和拍摄所需费用，由执法单位提供资金保障。所谓短剧，时间长者半个小时，一般为20分钟。3年来已先后投入25万余元用于普法短剧拍摄，涉及36个执法单位，有200多名执法人员在短剧中当演员，参与了拍摄活动。
“坚持把法制性、艺术性、观赏性有机结合，精心谋划，精心组织，拍出具有广泛社会影响、深受群众喜爱的普法短剧，更好地发挥‘引导舆论、教育人民、维护稳定、推动发展’的功能。”垣曲县委常委、政法委书记王坚深入拍摄现场看望演职人员时，提出了这一要求。拍摄普法短剧是一个系统工程，在搭建运行平台中，有关部门予以共同努力，县司法局具体牵头协调，文联组织作家协会成员编写剧本，文体局动员农村文化大院参加拍摄，县电视台开设法治栏目包装播放。另外还在垣曲长安网和微信公众平台等网络播出。这样，在法治宣传教育中，垣曲县由以前的司法行政机关单一唱 “独角戏”，变为今天由执法单位和有关部门参与的“大合唱”。
小短剧拍出大名堂
一部方言短剧，就是一道符合百姓口味的 “文化大餐”。截至目前，垣曲县普法短剧摄制组已摄制65部，时长累计达2000多分钟，涉及土地、林业、劳动、老年、税务、环保等20多部法律。播出后得到了社会各界认可及观众喜爱，网上点击率达150多万次，点赞连续不断。
拍一部剧、释一部法、解一个惑、育一群人。这是垣曲普法短剧的意义所在。演职人员每拍一部短剧，就受一次教育，每到一处摄现场，观看的群众也接受了法治教育。短剧播出后，更是教育一大片，取得了“接地气、聚人气、扬正气、有生气”的良好效果。如今，普法短剧的拍摄，吸引了大批群众的参与，这种法治文化已占领了农村文化阵地，挤压了赌博、邪教、封建迷信等活动空间。全县民事和刑事案件逐年下降，社会治安明显好转，也为经济发展营造了浓厚的法治氛围和良好的法制环境。
运城市司法局局长王吉海看望垣曲普法栏目剧剧组
毛家镇一位村民参与赌博，欠下数千元赌债，妻子一气之下跑回娘家要与他离婚。看了普法短剧 《都是麻将惹的祸》，这位村民深受教育，赶往岳母家认错，表示痛下决心不再参赌，得到了谅解。垣曲县城一居民区有个丧偶的老人准备再婚时，遭到了女儿的强烈反对，这时县电视台播放了《母亲嫁给公公》的普法短剧，女儿的姑姑就用这部短剧教育侄女不能干涉老年人的婚姻自由，使女儿不再阻挠老人再婚了。一个“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，已在垣曲县蔚然成风。
垣曲拍摄普法短剧受到大众热棒，确实出了名，不仅临猗、绛县等运城市10多个县、市、区司法局纷纷前来取经，就连临汾市的侯马、翼城等县市也来垣曲参观学习。今年3月底，运城市司法局在垣曲召开了全市普法短剧规范化建设现场研讨会，肯定了垣曲的做法。“用身边人讲身边事，身边事说身边理，使普法短剧成为新时期法治宣传教育的有力有效工具”。运城市司法局局长王吉海说。“将专业难懂的法律知识，融合到一个个通俗易懂的法律故事，取得了“接地气、聚人气、扬正气、有生气”的良好效果。这一创新性的经验要在全省落地生根，发扬光大”。山西省司法厅厅长崔国红说。
“七五”普法的航行已经开启，垣曲县将把普法短剧拍好做精，围绕创新做文章，使普法短剧朝着“规范、提升、长效”方向发展，让广大群众积极投入到学法、守法、用法、护法的行动中来，使“平安垣曲”建设更精彩。（崔松良）
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