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让法治阳光洒遍天山南北
——兵团开展第六个五年普法依法治理工作纪实
●本报记者 郑娅莉
厉行法治，普法先行。
自2011年以来，兵团深入开展第六个五年普法依法治理工作（以下简称“六五”普法工作），严格落实四项制度，打造法治宣传品牌，不断创新载体，广大干部群众法治观念进一步增强，依法维权的意识进一步提高。据统计，2015年，兵团干部群众对社会治安的满意度达到98.51%。
落实四项制度 普法工作有序开展
“一个蒙古包就是一个法治哨所、一次放牧就是一次普法宣传、哪里有职工哪里就有普法宣传员。”这是十四师一牧场开展“六五”普法工作的创新理念。
五年来，兵团各师（市）、团场结合实际，落实“成立‘六五’普法工作领导小组、出台法治建设纲要和意见、建设普法志愿者队伍、安排经费”等四项制度，完善了“六五”普法工作的保障机制。
“推进法治兵团建设，就是要把各项工作都放在法治的框框里，防止权力‘越线’。”兵团普法办主任、司法局党委书记何玮说。
为保障兵团“六五”普法规划顺利实施，全面推进依法行政，兵团党委先后出台了《法治兵团建设纲要》和《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治兵团建设的意见》，各师（市）、各团场、各部门也结合工作实际，制定了法治建设纲要或实施意见。
普法志愿者队伍是开展“ 六五”普法工作的重要力量。兵团采取兵团、师、团场三级联动的方式，建立了以各级普法依法治理机构工作人员、普法宣讲团成员、法治副校长和法治辅导员、法律服务工作者和社区管理人员、基层干部为主体的8300 余人的法治宣传教育队伍，利用“ 全国法制宣传日”、冬季集中学法周、重大节日等节点，深入连队、社区开展经常性的法治主题宣传活动，使基层普法工作逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。
为保证“六五”普法工作正常开展，兵团五年共拨付普法经费650 万元，组织编印“ 六五”普法教材14.14万册，法治宣传折页7 万余册，其他各种法治宣传资料150 万余册；各师（市）、团场按照兵团“六五”普法规划提出的兵团、师两级人均0.5 元、团场（单位）人均不低于1 元的标准，将普法经费列入财务预算，专款专用。其中，二师“六五”普法经费投入达300 多万元。
打造法治宣传品牌 法治意识入脑入心
五年间，为推进“六五”普法工作深入开展，兵团、师（市）和团场加强“法治宣传教育九个一工程”建设，着力打造具有兵团特色的法治宣传品牌，即每年举办一次党委中心组法治学习讲座、组织一次领导干部法律知识考试、拍摄一部法治宣传教育专题片、建立一个媒体法治专栏、组织一次普法讲师团巡回讲课、组织一次青少年法律知识网上答题活动、编发一套法治宣传资料、组织一次“冬季集中学法周”活动、在基层单位设立一批法治宣传教育橱窗。
兵团普法办会同兵团党委组织部，把《中华人民共和国宪法》等法律纳入兵团干部在线学习平台，兵团党委党校将其列为必修课程。兵团普法办每年印发一套法治宣传挂图，累计印发双语法治宣传挂图1.65 万套50 万张。每年举办兵团青少年法律知识网上答题活动，全兵团累计14 万余名青少年参加了网上法律知识考试，合格率达100%。
《兵团日报》开设了“全面推进法治兵团建设”专栏，集中展示兵团“六五”普法工作的成效，为推进兵团各项工作开展营造了良好的法治氛围。
六师投资50 余万元，建设了红旗农场法治文化广场、新湖农场法治文化社区和共青团农场法治文化一条街；五家渠市在新建的滨河公园设立了法治文化园；五家渠市军垦路街道向阳路社区组织老干部成立“法治文艺宣传队”，编排法治文艺节目，到各单位义务演出。五师双河市成立普法讲师团，确定了20 个课题，举办领导干部法治讲座300 场，受教育干部超过3 万人次。九师邀请北京大学法学院教授朱苏力就《社会转型与法治》给该师党委中心组作专题讲座。十二师二二二团普法宣讲团利用“科技之冬”开展送法进连队（社区）活动56 场，参加培训人员达1 万余人次。
不断创新载体 提升干部群众满意度
“六五”普法期间，兵团还开展了“民主法治连（社区、单位）”“法治团场（单位）”“依法行政示范单位”“诚信守法企业”“法治示范学校”等创建活动，形成了多层次、宽领域法治创建工作态势。
2015 年，兵团发改委依法清理并通过网络公开行政审批事项，优化行政审批流程，明确承办处室、办理时限，累计公开事项124 项，排查廉政风险点282 个，提出防控措施302 条。
兵团各级各类学校将法治教育作为依法治校的重要内容。八师石河子市组建了由律师、心理健康教育专家等45 人组成的青少年心灵成长辅导员队伍，建成青少年法治教育基地75个。
兵团国资系统坚持每年对规模以上企业的经营管理人员进行1 次法治轮训，每年对个体、私营业主的法治培训也不少于1次，并开展了大量为企业送法活动。
“六五”普法工作的有效开展，为兵团维护社会稳定和长治久安提供了有力的法治保障，兵团干部群众对法治环境的满意度明显提升。
何玮表示，2016年是实施“ 七五”普法规划的启动之年，兵团普法办将不断创新载体，扎实推进依法治理工作，为兵团发挥稳定器大熔炉示范区作用营造良好的法治环境。
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