深入推进依法治军全面建设法治军队

　　党的十八届三中会会首次提出了“推进法治中国建设”的目标和任务，并全面设计了构建法治中国的宏伟蓝图。这是对党的十八大明确将法治作为治国理政的基本方式，以“全面推进依法治国”来坚持中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革路线方针的具体实施和深化，也是习近平同志全面深入推进依法治国战略决策思想的重要体现。建设法治中国是将依法治国、依法治党、依法执政、依法行政与建设法治中国一体推进的战略构想，是一项全面、系统的工程，覆盖了党和国家建设的各个主要方面，其中必然包括建设一支党绝对领导下的法治军队。

　　全面推进依法治国的必然要求

　　在全面推进依法治国、建设法治中国的新时期，必须明确将依法治军的战略目标定位在努力建设一支与法治国家相匹配的现代法治军队。依法治军、建设法治军队是国家和军队法治化水平的集中体现，是建设法治中国的重要组成部分和显著标志，也是建设法治中国的重要任务和基础性工程。如果说国家全面深化改革，加快实现中国梦的重要保障和主要标志是全面推进依法治国，建设法治中国，那么深化国防和军队改革，实现强军目标的根本保证和主要标志就是全面推进依法治军，建设与法治中国相适应的法治军队。可见，依法治军、建设法治军队在国防和军队建设中所具有的根本性、保障性、规范性和前瞻指导性等关键性的作用是不可替代的。

　　习近平总书记指出:“国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面……是一个有机整体，相辅相成”，并明确提出:要“狠抓依法治军、从严治军方针落实”，“要夯实依法治军、从严治军这个强军之基”。人民解放军是党执政的重要基石和国家机器的重要组成部分，将党治国理政的新理念、新观点、新论断贯彻到军队建设中，必然要求全面推进依法治军、建设法治军队，确立依法治军和建设法治军队在军队建设中的全局性、基础性、战略性地位，从而加快军队各项工作的法治化进程，使国防和军队建设跟上国家法治建设的步伐，纳入法治的轨道，从而构成法治中国不可或缺的完整科学体系，

　　提升军队法治化水平的必由之路

　　虽然我国的依法治军已经取得巨大进步，但是，随着国家法治建设向纵深发展，国防和军队建设面临新的任务，军队肩负着新的使命，也使依法治军面临新的要求；国防和军队建设中存在的一些顽症固疾仍然存在；广大官兵对依法治军的信心不同程序地受到影响，对依法治军成效的新期待也逐年增强。应当看到，在国防和军队建设上存在的各种突出矛盾和问题，都是可以从依法治军不够深入到位，国防和军队法治建设离现实需要存在较大差距中找到原因。应当看到，党的十八届三中全会提出的各项深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革和推动军民融合深度发展等一系列重大改革部署，既是深化国防和军队改革的全面部署，更是有针对性地对加快依法治军、提高依法治军质量和建设法治军队提出了新的要求。在依法治国时代，军队对内、对外承担的使命任务和自身建设与管理都必须有充分的法律依据。尤其是当前，我国军事力量担负着应对海洋、太空、网络空间安全威胁，遂行抢险救灾、反恐维稳、国际维和、维护权益、安保警戒等更加多样、复杂和艰巨的使命任务都亟待法治保障，在军队建设和管理方面的法治化程度亟待提高，军民融合建设巩固强大的国防的法治建设还任重道远，这些对依法治军提出了前所未有的高要求。

　　目前，国防和军队建设急需的法规制度还有较大缺位，立法质量需要进一步提高；军事法规体系还不够完善，军事立法的科学性、民主性需要进一步增强；无法可依、执法不严的现象还比较突出，军事法律法规执行力需要从根本上得到加强。为此，依法治军必须上升到法治军队的高度，彻底改变过去长期形成的以行政权为主导、以领导个人意志为中心，权大于法的工作机制和领导方式，真正确立以法治思维和法治方式为主导的工作模式上来，就必须确立以建设法治军队为目标牵引，推动国防和军队建设法治化。

　　构建法治中国的重要战略支撑

　　推进依法治军、建设法治军队具有鲜明的时代特色和坚实的法治理论基础，具有不同以往的重要战略意义。以建设法治军队为目标的依法治军，是以党的依法执政和依法治国的最新理论成果为指导，以依法治国为依托，以建设法治中国为统领，以实现法治强国和法治强军的中国梦为根本方向，体现了全新的历史特点。

　　建设一支听党指挥、能打胜仗的法治军队，既是法治中国的应有之义和有机组成部分，也是实现法治中国和百年中国梦的的根本保障，更是通向法治梦、强军梦和中国梦的战略部署和支撑。有了与依法治国和法治中国建设进程同步发展，与法治国家、法治政府、法治社会相称的法治军队，就能为巩固党的执政地位，保证人民当家作主、保证宪法和法律实施，全面推进和实现依法治国方略提供可靠保障，能就始终保持人民军队的本色，以有效履行使命任务，维护国家发展利益和保卫国家领土主权完整统一为已任。因此，必须将依法治军、建设法治军队纳入依法治国的总体部署和规划，遵循法治中国的总体要求，确立法治军队建设的目标和标准，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，全面运用法治手段解决制约国防和军队现代化建设发展的突出矛盾和问题，保证国防和军队建设沿着法治中国的道路，在法治化的轨道上持续稳步向前发展。

　　（原标题：深入推进依法治军全面建设法治军队）

(此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)