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通过微信公众号进行实时举报交通违法行为，查实后除获得微信红包奖励外，视违法情形差异还能获得交通违章“减分券”，在举报人交通违法时可以抵扣。近日，浙江省台州市交警部门推出的举报违章奖励“减分券”，引发争议。(8月13日《新京报》)
按当地交警的说法，“减分券”面向主体是普通市民，营运车、大型客车、货运车等车型不得使用，且只适用于6分及以下的轻微交通违章行为，其初衷则是形成“全民联动”的交通违法举报氛围。同时，举报者“不得假借举报之名进行报复、敲诈举报人”，如影响交通管理部门执法，将追究法律责任。除此之外，公安交管部门将对举报人身份信息严格保密，应该说初衷是好的。但凡事就怕“认真”，只要“认真”一下就会发现，这样的“奖励”不仅有失公允，而且背离法治原则，起码是值得商榷。
一者，调查取证是公安机关的行政权力，是行政处罚权的一部分，不可委托个人行使。根据现行法规，交通警察执行公务时，应当“按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件”，对交通违法取证应“着装公开拍摄，杜绝隐蔽或跟踪拍摄”。这意味着只有交警依法收集的证据，才能作为对违法行为的处理依据。市民拍摄图像，不能作为处理依据。车主交通违法，交警部门处罚，本身为固定的执法程序，作为执法机关不能随意更改。
二者，随之带来的副作用明显。一方面，发放“减分券”对于名下并没有驾照的举报者，显然不公平，而且从客观上来说，也将导致部分获得“减分券”的市民，在交通违法时有恃无恐。另一方面，在具体实施过程中，有的人为了“获奖”，可能会出现举报者故意诱使司机违法，从而进行拍摄并获取奖励，出现“钓鱼举报”。同时，还可能损害执法机关的公信力，这对于提高交警部门的执法形象，也未见得有什么正面作用。
可见，无论当地交警初衷多么良好，“柔性执法”多么动听，也没有出现部分网友担心的“助长交通违法”情形，达到了一种“互相制约”的效果。但这种“举报违章获奖励”的做法本身，事实上已经偏离法治原则，因而纵然有利，也是弊大于利。严格来讲，鼓励市民采取类似“偷拍”形式举报交通违章，其实是用一个违法行为，去举报另一个违法行为。因为这违反了行政执法“依法公开”的原则。此前，广州交警“随手拍”活动被判败诉，结果“举报”被叫停，就是一个“前科”。
常识是，法治社会、依法治国，一切必须依法而行。要形成“全民联动”的交通违法举报氛围，可以。但前提是有法可依，不能乱来。即便是作为交通安全宣传，也是应当有所规范，合乎法治要求。毕竟法治不只是说说而已，毕竟执法不能随意打折扣。(作者：张国栋)
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