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山东：推进高等教育综合改革新闻发布会举行(1)
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5月9日下午， 省政府新闻办举行推进高等教育综合改革新闻发布会。省教育厅副厅长郭建磊发布了我省关于推进高等教育综合改革的有关情况和主要内容，省编办副主任刘书伟、省财政厅副厅长窦玉明出席并回答了记者提问。中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者参加了发布会。
推进高等教育综合改革新闻发布会发布辞
山东省教育厅副厅长郭建磊
各位媒体朋友，女士们，先生们：大家上午好!
4月22日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进高等教育综合改革的意见》(以下称《意见》)。这是今后一个时期我省高等教育综合改革的指导性文件。下面，我简要介绍一下《意见》出台的有关情况和主要内容。
一、《意见》出台的背景和形成过程
党的十八届三中全会对深化高等教育改革提出了明确要求。习近平总书记多次强调加快高等教育改革步伐。国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。省委、省政府对推进我省高等教育改革高度重视，姜异康书记、郭树清省长、孙伟常务副省长多次提出明确要求。从去年初开始，我厅会同省政府研究室开展了“高等教育综合改革”“现代大学制度建设”“教师专业发展”“创新创业教育”和“优化学科专业结构”等专题调研，梳理了我省高等教育发展现状及存在的突出问题。同时，学习借鉴江苏、广东、上海、浙江等十余省市和上海交大等部属高校的改革经验。在调研和借鉴的基础上，起草了《意见》稿，先后三次书面征求省直有关部门意见，召开了10余次座谈会，分别征求高校领导、专家学者、师生代表的意见，进行充分论证。省委常委和部分省政府法律顾问对完善高校治理结构的有关内容，提出了的意见。《意见》稿经过十余次修改完善，报经省政府第72次常务会议和省委全面深化改革领导小组第二十一次会议审议通过。
二、《意见》的主要内容
《意见》共7部分33条。
在完善治理结构，推进现代大学制度建设方面，提出坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立以学校章程为核心的制度体系，完善党委(常委)会、校长办公会例会制度。健全学术委员会、学校理事会制度，建立高校总会计师制度，加强校务财务监督。
在改革用人制度，扩大高校办学自主权方面，提出实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才。适当提高专业技术岗位结构比例，统筹使用中初级专业技术岗位。实施专业设置负面清单制度，允许高校在限制性目录和预警目录以外自主设置专业。选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，扩大二级学院的人、财、物等管理权。
在转变发展模式，提高办学质量和水平方面，提出建立办学规模定期核定机制并进行动态调控。建立人才需求预测分析机制，优化专业布局，实施专业同城跨校整合。启动“双一流”建设计划，完善高校科技创新体系，实施高校协同创新计划，重点建设一批重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心和人文社科研究基地等。
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