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仍面临六大问题
目前，我市现有广告经营单位3100家（其中7家上市企业），从业人员14562人，年营业额约为24亿元。在增强城市文化软实力、塑造品牌、引导消费等方面发挥了独特作用。但这一行业却存在着六方面问题：一是企业规模不大，水平不高，超八成为小微企业，年营业额在300万以下，员工在20人以下，主要从事设计制作名录、画册、店铺招牌以及展览、展销会的简单布置等工作；二是行业竞争力不足，国际化程度较低，近九成广告企业的业务经营范围限于本市或以本市为主，周边为辅，影响力与辐射力、综合竞争力均与大连国际化城市建设的定位不相称；三是行业同质化严重，创新能力滞后，小广告公司多以广告标识、喷绘制作为主，缺乏创意策划，而中大型公司在广告投放上比较看重传统主流媒体，对互联网、手机等新兴媒体，以及互动营销、体验营销、游击营销等新兴广告方式缺乏应有的敏感度；四是缺乏理性定位，市场战略不清晰，在经济形势多变，房地产市场趋冷的背景下，许多广告企业的业务量下滑；五是专业人才紧缺，流动性过高；六是园区建设面临挑战，带动作用有待释放。
破解行业难题
如何破解这些难题？市工商局多方寻求良策，一方面，不断完善监管体制，采取广告法规的规范制约、政府行政部门加上社会监管，与倡导行业自律，鼓励行业协会、消费者以及新闻舆论监督相结合的方式，优化我市广告产业发展环境；另一方面，利用我市特有的地缘优势与开放型经济的发展，为广告业加快对外交流进程，学习和运用国内外先进技术和管理理念大开便利之门，协助我市一些媒体、高等院校多次举办广告创意交流活动，邀请国外广告界资深人士来连讲学，并举办“国际户外广告论坛”，使我市广告业的创意、制作水平有了较大提高，一些优秀广告作品开始在国际性广告大赛中获奖。市工商局还以推进国家级广告产业园区建设为抓手，以园区建设带动广告业层级提升，发挥产业集聚示范效用，培育和发展具有特色的优质广告创意产业集群。在2012年国家工商总局确定的生态科技城国家级广告产业（试点）园区基础上，新申请在沙河口区设立大连广告产业园同泰园区，打造新媒体广告与软件服务基地、创新创业孵化平台、公共服务平台、产业金融服务平台，进一步促进大连广告产业区域合作与发展。与原有的生态科技创新城广告园区一道形成“错位经营，优势互补，共同发展”的良好态势。
同时，市工商局提出制定出台推动广告产业加快发展的系列政策，鼓励大中型企业以集团化发展做大做强，引导小微企业以专业化发展做精做强，谋划我市广告行业的长远发展。
发现最真实问题
才能找出最实际方案
去年，市政府工作报告中提出，要以提高经济质量和效益为中心，加快产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区建设。提高广告产业在全市文化产业和现代服务业中的比重和发展水平，是促进全市加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的有效途径。进一步发挥其在促进全市稳增长、促改革、调结构等方面的重要作用，促进我市经济平衡健康发展。
在实现这一目标过程中，市工商局一手抓监管，一手抓发展，深入企业调查研究，掌握第一手资料，发现最真实的问题，给出最切合实际的解决方案。惟其如此，才可以引导我市广告企业从容面对市场营销策略已发生的根本性变化，改变原有的“小而全”、“小而散”、“小而差”的低水平操作方式，努力适应全方位、多元化、整合型现代广告运作模式；惟其如此，才可以引导我市广告人从容面对更为复杂的媒介环境，在现代人处于与广告媒体的无缝链接这一局面中，探索广告行业的新方式，引入新技术，建立新机制。
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