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开放之门——记厦门经济特区建设发展的探索与实践(4)

时间:2019-11-24 17:16

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  讨论中,邹尔均先拿出海沧方案,大家都不赞成,认为太大。于是,他又拿出杏林方案,与会者还是反对。田纪云副总理在总结发言时表态,两个方案都可以,这出乎邹尔均的意料。更让邹尔均吃惊的是,田纪云副总理明确表示,台商投资区“不要划界线,开发一片、建设一片、投资一片、获益一片”,而且要享受现行的特区政策。

  1989年5月20日,中央下发正式文件,明确福建省台商投资区为:厦门特区及厦门市辖的杏林、海沧地区;福州马尾经济技术开发区内未开发部分(1.8平方公里),需向外延伸时另行报批。在投资区内举办台资企业,福州马尾经济技术开发区按现行经济技术开发区的政策办理;厦门新辟地区按现行特区政策办理。

  从上个世纪50年代起,杏林就开始发展工业区,但在台商投资区创办前,区内一家台资企业都没有。台商投资区落地后,台商纷至沓来。

  同一时期设立且面积更大的海沧台商投资区,更是将得天独厚的天然良港优势发挥到极致。台商投资区成立不到半年,台塑企业集团董事长王永庆前来考察,表示要在海沧投资70亿美元,建造一座年炼油1000万吨、乙烯70万吨的石化工厂,并自备电厂,以及远洋与内河运输船队。

  为配合台塑投资计划的实施,中央决定在厦门海沧和漳州划拨15000公顷土地,并由有关部门出资3亿美元,与台塑联合设立石化专区。

  就在签约的节骨眼上,台湾当局威胁将停止台塑集团的股票交易、责令相关银行冻结台塑集团的资金往来、限制台塑集团高层人员出境,迫使王永庆放弃投资计划。“海沧计划”宣告夭折,让已经铺开的基础设施建设陷入进退两难的境地。

  1993年4月,根据形势发展和开发建设需要,福建省委、省政府对海沧100平方公里用地进行重新调整,明确南部临海20平方公里作为石化预留用地,其余80平方公里划由厦门市政府组织开发。经过几年的建设,海沧形成了以工业为龙头,大桥、港口、国道、铁路为四翼的发展格局。

  此后,台商来厦门投资数量和投资额不断增长。1992年,国务院又批准集美为台商投资区,厦门进一步成为祖国大陆对台交流和对外开放的窗口。

  记者旁白:由于闽台之间地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势,厦门在两岸交流中被寄予厚望。在经济特区建设中,厦门没有辜负重托,在两岸扩大交流中发挥了重要作用。

开放之门——记厦门经济特区建设发展的探索与实践(4)

  “两门”对开

  尽管两岸冰封的大门自上个世纪80年代逐步解冻,但在很长一段时间里,两岸乡亲回家,仍需经历一段本不需要的曲线——绕行香港或日本。

  早在1979年,全国人大常委会就发表了《告台湾同胞书》,呼吁两岸“尽快实现通航、通邮、通商”,这是第一次提出两岸直接“三通”的主张。时任福建省委书记的项南作了一首诗,诗中就有“厦门金门门对门,金门厦门一家门”这样的佳句。

  随着两岸经贸往来日益密切,台胞对两岸“尽快实现通航、通邮、通商”的愿望愈发迫切。1997年1月22日,两岸交通主管部门分别以大陆的海峡两岸航运交流协会和台湾的海峡两岸航运协会名义在香港举行会谈,就福州、厦门港与高雄之间试点直航问题达成共识并签署会谈纪要。

  2001年1月2日,是厦金双方商定的两地直航首航日。这一天,金门县有关负责人陈水在率金门各界代表180人如期直航至厦门,从和平码头上岸,厦金直航正式开通。

  “陈水在先生一上岸就紧紧拥抱了我,我们都相当激动。厦门金门终于打破了长达52年来不能直接往来的隔绝状态。”厦门市台办原主任孔长才在一篇回忆文章中写道。

  如今,厦金“小三通”航线每日共有36个固定往返船班,日运送旅客约4000人次,最高纪录超过7000人次。2018年,厦金航线出入境旅客达174.5万人次,创历史新高,约占当年两岸人员往来人数的20%;截至2018年底,厦金航线累计出入境旅客1787万人次。

  厦金航线不仅方便了两岸民众交往,也促进了两岸的经贸合作,繁荣了两岸经济。广大台胞来厦门购置房产,厦门人到金门购物休闲,大陆各地吃到鲜甜的台湾水果……这一切都成了平常事。

  台湾农业整合行销发展协会厦门办事处主任温仁德告诉记者,最初台湾的水果运到大陆需要经由第三地,一般要7天以上才能到厦门。2008年后,台湾水果进入厦门同益码头可以走绿色通道,入关时进行快速检验检疫,几个小时就能进入大陆市场。现在,越来越多的台湾水果通过厦门运往大陆各省市,最远已销往新疆等地。

  厦门市台商投资企业协会会长吴家莹说,1995年来厦门发展时,台湾和大陆不能直飞,需要到香港转机。

  “当时厦门机场还在施工建设,到处是红土堆。我一下飞机就呆住了,这是经济特区吗?”吴家莹说,当时内心有些犹豫,要不要在厦门发展。不过,当亲友为他接风时,餐馆的人都讲闽南语,饮食和台湾差不多,一下就找到了家的感觉,于是决定留下来。

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