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减税法案通过是特朗普政府执政以来最大的“成绩”。
据新华社电 美国国会参议院2日凌晨投票通过大规模减税法案，标志着特朗普政府和国会共和党离完成美国三十年来最大规模减税计划更近一步。
经过连续几天的辩论后，共和党占多数的参议院最终以51票赞成、49票反对的结果通过了这份减税法案。全部民主党参议员和一位共和党参议员投了反对票。
财政赤字将增加1万亿美元
参议院多数党领袖麦康奈尔在投票结束后表示，这份减税法案为提升美国经济竞争力、阻止就业岗位流失海外和为中产阶级减负提供了机遇。但民主党批评这份减税法案主要让美国大企业和富人受益。
按照参众两院税收联合委员会此前的分析，即便考虑到刺激经济增长的效果，这份减税法案仍将导致美国未来十年增加财政赤字约1万亿美元。
还需达成统一版本
美国众议院已于上月通过大规模减税法案，但与参议院版本存在很大差异。在企业所得税方面，虽然参众两院都同意将联邦企业所得税率从目前的35％大幅降至20％，但参议院版本的减税生效时间为2019年，比众议院版本晚一年。
在个人所得税方面，众议院版本将联邦个人所得税率从7档简化为4档，最高联邦个人所得税率维持在39.6％不变；参议院版本仍维持联邦个人所得税率7档，但最高联邦1日降至38.5％。此外，参议院版本加入了废除奥巴马医改要求强制购买个人医保的条款。
按照美国立法流程，未来几周参众两院将就两个版本的减税法案进行协商，达成最终统一版本后再分别提交参众两院投票，两院均表决通过后才能提交总统签署成为法律。美国国会共和党高层希望能在今年圣诞节前完成税改立法。
（高攀、金旼旼）
知道前安全事务助理认罪作伪证？
特朗普被指妨碍司法
据新华社电 美国总统唐纳德·特朗普2日回应前任国家安全事务助理迈克尔·弗林认罪一事，称弗林在他候任总统期间所作所为没有违法，原本没有必要隐瞒。
弗林1日与调查团队达成认罪协议，承认接受联邦调查局问话时作了伪证。同时，依照认罪协议，他承诺配合后续调查。2日，特朗普公开回应：“可惜了，因为他在（去年新老总统）过渡阶段做的事情符合法律。没有什么需要隐瞒。”
2日，特朗普在“推文”中写道，“我不得不解除弗林职务，因为他对副总统和联邦调查局说谎”。他当天前往纽约前在白宫草坪回应媒体记者提问：“已经显现的是：没有串通。完全没有串通。所以我们很高兴。”
一些专家看出“破绽”：特朗普先前只说让弗林辞职是因为他对副总统说谎，没有提及对联邦调查局说谎；依照推文字面理解，他可能早就了解弗林对联邦调查局说谎构成伪证罪。
今年5月，特朗普解除时任联邦调查局局长詹姆斯·科米的职务。6月，科米在向美国国会参议院提交的书面证词中说，今年2月特朗普在一次与他的“一对一”谈话时，劝他结束调查。
美联社2日称，一些专家解读，如果特朗普知道弗林向联邦调查局说谎，那么他向科米施压的做法“有问题”。
美国圣母大学法学教授、前联邦检察官吉米·古鲁莱在推特上写道，特朗普的表述“完全支持（总统）妨碍司法的指控……是有关特朗普的行为是否动机不纯这一严重问题的证据。”
前美国司法部官员马修·米勒说：“他（特朗普）刚刚承认了妨碍司法”。
国际观察
税改导致全球资本回流美国？
据新华社电 作为特朗普政府执政以来最大的“成绩”，美国30年来最大的税改法案即将出炉。美国公司税率将大幅降低，征税体制也将发生较大变化。作为全球最大经济体和最重要的消费市场和投资目的地，美国进行大规模税改是否会在全球范围内引发金融和产业资本大举回流美国成为外界广泛关注的话题。
首先，美国企业所得税从35％大幅降至20％。此外，对跨国企业目前为避税而囤积在海外的2.6万亿美元利润，只需一次性缴纳14％便可合法汇回美国。
其次，美国将目前的全球征税体制转变为属地征税体制，对海外子公司股息所得税予以豁免。但同时，此次税改针对跨国企业新增了20％的“执行税”，以限制这些企业通过和美国以外分支机构的内部交易来避税。这一新税种可能冲击国际产业链，阻止跨国企业将产业转移出美国。
税改法案有数百页之厚，内容宏大繁复，分析机构和专家短时间内均难断言美国税改是否会立刻导致国际金融和产业资本流动的巨变。首先，更低税率未必会导致企业加大投资。其次，由于种种抵扣和税务漏洞，美国实际企业税率仅为18.1％。在这种情况下，减税能否改变企业目前的投资行为尚未可知。
其次，税率仅仅是影响企业投资的因素之一，其他影响因素还包括市场规模、供应链、营商环境、法治环境、宏观政策等。
观察人士指出，此次美国税改最值得担心的，与其说是降低税率，不如说是争夺税基，即通过执行税将以往不纳税的国际交易纳入美国纳税范围，或利用税收杠杆迫使企业将生产环节留在美国境内。这给全球税收体制协调及国际产业链带来的挑战不容小视，如果这一版本的议案最终成为法律，可能会迫使目前诸多双边和多边税收协定进行调整。
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