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华声在线3月4日讯（三湘都市报·华声在线特派记者 黄京 刘璋景 摄影 童迪）教育是最大的民生，也是全国两会最受百姓关注的焦点。3月4日，全国人大代表、省教育厅厅长蒋昌忠在北京接受三湘都市报记者采访时回应了大家都非常关切的教育热点。关于湖南新高考，蒋昌忠透露，方案预计在今年上半年出台，湖南正有序推进高考综合改革工作；关于“减负”，他认为是一个社会问题，需要多方合力解决，也呼吁家长理性对待孩子成长。
全国人大代表、省教育厅厅长蒋昌忠（右）与三湘都市报记者黄京（左）合影。童迪 摄
【新高考】改革方案预计上半年出台
最近，教育部公布了第三批高考综合改革的8个省市名单，湖南位列其中。新高考将从我省2018年秋季入学的高一年级学生开始实施，也就是2021年起高校按新的高考制度招生录取。这个消息引发了众多考生和家长关注，对于方案具体内容也特别关心。对此，蒋昌忠表示，我省高考综合改革方案已报教育部预审，预计今年上半年将正式对社会发布。“省委、省政府高度重视，把高考综合改革作为重大教育民生工程进行稳妥有序推进。”蒋昌忠介绍，在研制改革方案的过程中，我省学习借鉴浙江、上海、北京、天津、山东、海南等试点省份的改革经验，专门赴上海、浙江两地学习考察，并在全省开展广泛调研，先后召开了征求意见座谈会30多场，根据征集到的意见建议及专家技术论证结果，对方案反复修改20余稿并不断完善。
蒋昌忠表示，方案公布后，将对新高考政策宣传解读，开展集中培训与网络研修，并通过专家报告与研讨交流等方式，把高考综合改革的主要内容和主要精神尽快传达到全省所有教育行政部门、招生考试机构、高中学校和每一名高中学生。“全省各地各校，将按照要求统筹做好普通高中新课程改革、选课走班、师资配置等相关工作，确保这项备受社会关注的重大改革平稳落地，有序推进。”
【减负】呼吁家长理性对待孩子成长
“减负年年提，但中小学生课业负担依然过重。”蒋昌忠坦言，“减负”已成为一个社会问题，需要多方合力解决。我省也将联合有关部门，在充分调研的基础上，尽快制定详细减负实施方案。接下来，我省将继续狠抓学校办学行为的规范以及教师教学行为的规范，坚决杜绝“课堂不讲课外讲”现象。建立健全校外培训机构常态化管理机制，坚决遏制“超前教育”“过度教育”等倾向。
“减负过程中，也呼吁家长能够理性对待孩子成长。”蒋昌忠认为，家长“望子成龙”的心态可以理解，但也需要家长能够发现引导孩子的兴趣特长，并充分挖掘孩子的潜能，而不是只用成绩排名来要求和衡量孩子。“不是所有孩子都能上名校，如果家长的期望值过高过苛刻，很有可能‘欲速则不达’。”在他看来，只有整个社会都认可“行行皆可成才”的价值观，学生课业负担过重的问题才能从根本上解决。
【课后服务】大力解决“三点半”难题
让许多“上班族”家长头疼的“三点半”难，湖南也在前几天出台了《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》，规定课后服务时间可从下课延长至18点。很多家长都关心学校什么时候可以落实，对此，蒋昌忠表示，中小学生校内课后服务是由以学校为主体来开展实施，学校既可以利用自身资源，也可以联合公益组织，或者引入社会机构三种组织方式。“尤其需要注意的是，课后服务不能变成集体补课，提倡学校围绕帮助学生培养兴趣爱好、促进学生综合素质，确定服务内容及形式。”
不过，“三点半”难题要解决，蒋昌忠认为，最大的问题还来自校园管理。“老师们需要在课后备课、研讨、批改作业，都来参与课后服务会不会影响正常教学？引入社会机构参与，谁来买单？这些都是实际过程中会碰到的问题。”蒋昌忠表示，省教育厅目前正在会同有关部门制定课后服务收费标准文件，指导各地建立健全课后服务机制，推动解决“三点半”难题。一是建立完善成本分担机制，采用政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，坚持公益导向，不得营利。二是对于参与课后服务的教职工要发放合理报酬，对外聘人员按协议支付报酬。引入社会机构的，采取购买服务方式。
【大班额】今年确保减少1.4万个以上大班额
“学校变漂亮了、室外活动场地增加了、教室变宽了……”经过去年一年的努力，我省超大班额由1.9万个降至859个，超大班额比例由8.6%降至0.49%；大班额由4.7万个减少至2.9万个，大班额比例由22.4%降至17%。蒋昌忠表示，我省既定的目标是，到2020年基本消除大班额，但由于大班额化解是一个长期的、动态的过程，存量大班额加上城镇化、异地学生回流等增量，今明两年这项工作的开展形势异常严峻。“今年，我省将确保减少义务教育大班额1.4万个以上。新建改扩建项目达161个，预计新增学位18.6万个。”
教室有了，学位有了，没有教师也解决不了问题。我省将多渠道补充教师，尽快对可以核增的市州编制数量给予补足，对挤占、挪用和截留中小学教职工编制等问题开展督查。同时妥善做好分流工作，加强招生管理，规范生源分配。
【职业教育】开展1+X证书改革试点工作
湖南是一个人口大省，五年来全省劳动人口平均受教育年限达到10.58年，累计输送330多万技能人才，职业教育功不可没。蒋昌忠认为，接下来，要尽快研制《湖南省新时代职业教育改革实施方案》《湖南省关于深化产教融合的实施意见》等政策文件，把产教融合作为改革发展的重要方向，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合。
“学校和企业必须形成双向互动，才能实现双方共赢。”蒋昌忠介绍，在深化产教融合校企合作方面，今年将遴选建设一批省级产教融合项目，支持校企合作共建一批工程技术研究中心、技术（产品）开发推广与服务中心、地方与行业智库建设，大力推进职教集团和专业联盟建设，积极开展现代学徒制和企业新型学徒制试点。
同时，开发建设一批与湖南现代产业发展相适应的专业教学标准、课程标准、技能考核标准、职业技能等级标准，建立职业院校培养标准公开机制。“今年还将开展1+X证书改革试点工作，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。”
【“双一流”】人才培养质量是关键
“我省的‘双一流’建设取得了较好的成效。”蒋昌忠举例说，在2018年度国家科学技术奖励大会上，我省高校有20项成果获奖，我省获得一等奖的4项全部来自高校；不久前召开的全省推进创新型省份建设暨科技奖励大会上，表彰的2018年度2项科学技术创新团队奖、8项自然科学一等奖、1项科技进步特等奖全部来自高校。“这些数据都充分反映出我省高等教育发展态势良好，成效突出。”
接下来，我省将如何推进“双一流”建设？蒋昌忠表示，将出台《湖南省“双一流”学科建设项目绩效评价办法》，“要把立德树人成效作为根本标准，强调人才培养的重要性，同时创新能力、服务贡献和影响力也将成为核心要素。”目前，我省已有四所高校进入教育部“双一流”建设名单，2020年教育部将对第一批开展周期评价，实行动态管理。“希望在周期评价时，已经入围的湖南高校成绩更好。也要力争在教育部公布新的遴选名单时，湖南有更多的高校和学科榜上有名。”
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