外交部长王毅：中国不允许任何国家把南海搞乱

正在新加坡访问的外交部长王毅3日表示，当前南海局势总体稳定，中方将坚定不移维护这一得来不易的局面，不允许任何国家把南海搞乱。中国与部分国家存在的南沙争议焦点不是九段线，而是这些国家非法占领部分中国南沙岛礁引发的领土主权争议，中方将依法维护南沙群岛及其附近海域的主权和正当权益。

 

　　应新加坡外长尚穆根邀请，王毅于8月2日至3日访问新加坡。之后，王毅应东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法邀请，于8月4日至7日访问马来西亚并出席在吉隆坡举行的中国－东盟外长会、东盟与中日韩外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会。南海问题预计将成为本次东盟系列外长会主要议题。

王毅当天在新加坡举行的记者会上说，南海问题不是中国和东盟之间的问题，不应影响中国和东盟合作大局，南海问题应放在中国－东盟关系的适当位置上。中国和东盟已确定处理南海问题的“双轨”思路，即由直接当事国通过谈判协商妥善解决争议，中国和东盟共同维护南海的和平稳定。双方也建立了商讨南海问题的机制，包括落实《南海各方行为宣言》高官会和“南海行为准则”磋商联合工作组，目前上述机制的工作进展顺利，不断取得新的重要成果。

 

　　王毅说，中方在南海问题上将奉行“五个坚持”，即坚持维护南海的和平稳定，坚持通过谈判协商和平解决争议，坚持通过规则机制管控好分歧，坚持维护南海的航行和飞越自由，坚持通过合作实现互利共赢。当前南海的局势总体是稳定的，中方将坚定不移维护这一得来不易的局面，不允许任何国家把南海搞乱。

 

　　王毅表示，落实好《南海各方行为宣言》是中国与东盟十国共同做出的承诺，推进“南海行为准则”的商谈也是落实《南海各方行为宣言》的一部分。目前，这两项工作都在顺利开展。最近在天津举行的落实《南海各方行为宣言》第九次高官会和“南海行为准则”联合工作组会议都取得显著进展。在落实《南海各方行为宣言》方面，双方同意尽快建立“航行安全与搜救”、“海洋科研与环保”和“打击海上跨国犯罪”三个专业技术委员会，以切实推动中国同东盟十国海上合作。在推进“南海行为准则”方面，最近又取得五个方面的进展。一是各方同意“南海行为准则”磋商进入商谈“重要和复杂问题”的新阶段，包括梳理“南海行为准则”框架的共同要素。二是双方达成了第二份关于制定“南海行为准则”的共识文件。三是各方已同意尽早组建名人专家小组，为“南海行为准则”商谈提供智力支撑。四是各方同意尽早就设立“中国－东盟海上搜救热线平台”和“中国－东盟应对紧急事态外交高官热线平台”达成一致，这对维护南海的和平稳定将产生直接和积极作用。五是各方原则同意中方的倡议，在“南海行为准则”达成之前，探讨制定海上风险管控预防性措施。

王毅说，当年《南海各方行为宣言》商谈过程前后共花费了10年时间，“南海行为准则”谈判还不到两年就取得这么多显著进展，这是中国同东盟十国共同努力的结果，也充分体现了中方致力于推进“南海行为准则”进程的诚意。我们欢迎域外各国继续支持“南海行为准则”谈判，但不欢迎对“南海行为准则”商谈进程指手画脚。

 

　　关于九段线问题，王毅说，九段线上世纪四十年代由中国政府划定，并为历代中国政府坚持。现在用40年后的《联合国海洋法公约》对九段线进行评判，显然是不公平的。中国与部分国家存在的南沙争议焦点不是九段线，而是这些国家非法占领部分中国南沙岛礁引发的领土主权争议。对此，中国政府的立场是一贯明确的，中方将依法维护南沙群岛及其附近海域的主权和正当权益。现在有人拿九段线说事，或者是不了解历史经纬，或者是别有用心的炒作。

 

　　王毅表示，国际上经常有人会提出这样那样的倡议，重要的是需要直接当事方通过平等协商就此达成共识，这样才能使倡议具有可行性。至于冻结南海岛礁建设的倡议，不是今天，去年甚至更早就有人提出了，但至今难以形成共识。因为到底冻结什么，标准如何界定，由谁来做出判断，各国都有不同意见。这类倡议貌似公允，但并不是现实的可具操作性的做法。中国已提出建议，在中国－东盟商谈“南海行为准则”联合工作组框架下，讨论海上风险管控的预防性措施。各方的有关倡议都可在这一平台上进行开放性讨论，看看是否切实可行，是否能为大家所认同。

王毅说，中方一贯认为，多边论坛不是讨论具体争议尤其是领土争议的合适场所。迄今的实践证明，把争议拿到多边场合炒作，不仅无助于问题的解决，相反很可能激化矛盾对立。中国与东盟已经明确了处理南海问题的双轨思路，建立了落实《南海各方行为宣言》高官会和“南海行为准则”磋商联合工作组机制，有关问题完全可通过这些机制平台，在相互平等尊重的基础上进行协商，以增进了解，积累共识。

 

　　王毅说，考虑到各方对这一问题的关注，我们对上述机制以外的场合进行必要和建设性的讨论持开放态度，但这种讨论应是建设性的，旨在支持有关当事国通过现有渠道、根据既有思路，妥善解决存在的问题。中方不接受任何蓄意炒作、挑动对立和无端抹黑的做法，不接受貌似公正、实为双重标准的所谓倡议。谁这样做，谁就要承担责任，承担破坏会议气氛、干扰会议主题、影响地区合作的责任。