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近年来,青海省积极培育绿色发展“新动能”,致力于走循环低碳发展道路,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,新业态、新模式不断显现。图为位于海西蒙古族藏族自治州德令哈市的浙江中控太阳能技术有限公司光热发电项目一角(9月3日无人机拍摄)。新华社发
9月17日,青海省政府召开改革开放40周年第八场新闻发布会。会上,省发展和改革委员会党组成员、副主任郗海明,介绍了改革开放以来,特别是党的十八大以来,我省发展改革工作取得的成就。
五年累计完成投资总量16000亿元
近年来,我省牢牢牵住投资这个稳增长的“牛鼻子”,十八大以来的五年累计完成投资总量16000亿元,是上个五年的2.8倍,年均增长15.7%。
公路建设日新月异。民小、花久、共玉、循隆等高等级公路建成通车,公路总里程突破8万公里,高速公路里程达3900公里,实现高速公路市州全覆盖、所有县城通二级公路;畅通西宁“外环内网”交通格局初步形成。
铁路建设突飞猛进。兰新二线和西宁火车新站建成投运,青藏铁路西格段增建二线全面贯通,格库、格敦铁路加快建设,西成铁路先导工程开工,地方铁路实现零的突破。
民航发展提速增效。新建了花土沟、果洛、祁连等机场,格尔木机场改扩建工程竣工投运,“一主六辅”机场格局形成;中东、东亚、东南亚国际航线开通,形成了辐射高原、通达全国、连接“丝路”的航线网络。
水利设施日趋完善。黄河干流防洪、沿黄四大水库灌区主体工程基本建成,那棱格勒河水利枢纽开工建设;新增供水能力6亿立方米,东西部开源节流、南北部保护修复的治水格局初步形成。
能源保障不断增强。青新750千伏联网、青藏330千伏电网进玉树、西格输变电相继建成,西宁北750千伏输变电开工,青海电网750千伏骨干网架初步形成,实现了全省大电网县域全覆盖。
信息技术迅猛前进。移动通信减费提速,宽带网络实现乡镇全覆盖,移动通信与全国同步进入4G时代,高原云计算大数据、青海新能源大数据中心投入使用。
城乡发展更趋协调。西宁城市现代化进程加快;海东实现撤地建市,城市建设加快推进;柴达木、环青海湖、青南等地区迈上特色发展之路,玉树灾后重建后续工作全面完成。
新业态、新模式不断显现
近年来,我省积极培育绿色发展“新动能”,致力于走循环低碳发展道路,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,新业态、新模式不断显现。
循环经济持续推动。格尔木、德令哈、大柴旦三个园区循环化改造通过国家终期验收,12条循环产业链初步形成,循环工业增加值占工业比重达到60%以上;打造千亿元级盐湖资源综合利用产业;新能源、新材料、生物医药、装备制造等战略性新兴产业规模不断壮大,产业集群已具雏形。
世界级新能源基地逐步形成。聚力打造海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州两个千万千瓦级新能源基地,建成全球最大的龙羊峡水光互补发电项目,以及全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地;清洁能源装机比重达83%,绿色能源输出到江苏、湖北等省;今年6月,创下连续216小时全部使用清洁能源供电世界新纪录。
新能源产业迅速提升。攻克了盐湖提锂、特色生物有效成分提取、硅铁矿热炉余热发电等一批关键技术瓶颈,电子级多晶硅、光伏逆变器等多项技术达到国内领先水平,开发出具有国际国内先进水平的数控加工中心等新装备。
高原现代生态农牧业创新发展。建成三江源生态与高原农牧业、藏药新药开发国家重点实验室,填补了我省空白;十大特色农牧业产业带基本形成,河湟流域特色农牧业百里长廊形成规模,全国重要的有机畜产品生产基地和最大的冷水鱼网箱养殖基地建成。
服务业发展新业态不断涌现。服务业对经济增长贡献率超过工业;旅游业实现跨越发展,旅游总收入突破300亿元大关;新型商业模式和交易手段快速兴起,电子商务、健康养老、信息消费发展迅速,新的增长动能加快形成;五年间,地区生产总值跨上第二个千亿元台阶,2017年的三次产业结构为9:44.7:46.3,呈现一产稳、二产优、三产增的新态势。
累计完成惠民生投资近6700亿元
近年来,我省民生保障从低水平广覆盖向基本公共服务均等化迈进,十八大以来累计完成惠民生投资近6700亿元,教育、卫生、文化、扶贫等领域硬件设施发生重大变化。
就业收入稳步增长。年均转移农牧区劳动力上百万,高校毕业生就业率达85%以上,新增城镇就业累计超过30万人,城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.7%和11.1%。
社会事业加快发展。藏区所有学生和西宁、海东贫困家庭学生实现15年免费教育,新建3所高职院校,建成青海师范大学新校区和三江源民族中学;“健康青海2030”行动计划全面实施,综合医改持续攻坚,各族群众“看病贵、看病难、看病远”的状况明显改善;社会保障体系更趋完善,养老、医疗、低保等基本实现全覆盖;城乡近三分之一人口改善了住房条件。
物价涨幅得到有效控制。消费品市场价格持续稳定,居民消费价格涨幅控制在多年来较低水平。
脱贫攻坚取得重大进展。实施精准扶贫机制,不断提升东西部扶贫协作与对口援青层次,易地搬迁扶贫项目开工率和工程进度均居全国前列。
生态文明建设开启新征程
近年来,我省牢记总书记嘱托,坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,坚持生态保护与制度建设同抓、工程治理与自然修复并重。
生态文明制度体系科学构建。明确了建设“生态环境保护优先区、循环经济发展先行区、制度建设改革试点区”的战略定位,具有青海特色的“四梁八柱”生态文明制度体系不断健全。
生态文明标志性载体不断创建。三江源国家公园体制试点在青海启动,祁连山国家公园体制试点方案获批,可可西里成功列入《世界遗产名录》,祁连山山水林田湖草生态保护修复国家试点项目开工建设。
自然生态整体保护和系统修复统筹推进。湿地面积跃居全国首位,青海湖水体面积持续增加,黄河源头重现千湖美景;生物多样性保护力度不断加大,藏羚羊、黑颈鹤等珍稀野生动物种群数量逐年增加。
大气、水和土壤环境得到改善。全省地表水优良比例达94.7%;全省空气质量优良天数比例达到92.4%。
提出经济体制领域重点改革任务700多项
近年来,我省结合发展改革工作实际,以更大的“放”激发市场活力,以更有效的“管”营造公平环境,以更优质的“服”提升办事效率,全力推进“放管服”改革取得积极进展。十八大以来,累计提出经济体制领域重点改革任务700多项,启动实施30多项改革试点。
平台构建稳步推进,投资在线审批监管、信用信息共享、12358价格举报、公共资源交易四大监管服务平台建成运行;权责清单动态调整机制不断完善,实现了对现有89项行政权力运行的“全流程”动态管理;行政服务中心窗口加强建设, 积极推行“最多跑一次”和“不见面审批”模式。
(责编:王红玉、杨阳)
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