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红网长沙1月20日讯（记者 朱佳）近年来，怀化市把网络问政作为集中民智，了解民情，化解民怨的重点工作来抓，通过网络倾听最真实的基层声音，了解最真实的基层情况，解决最棘手的基层问题。
2015年，怀化市在红网《百姓呼声》栏目办理或回应网民留言共2680余条，在全省14个市州中排名位居第一位。据红网《百姓呼声》栏目2013年至2015年《年度简报》显示，怀化市办理网友留言工作已连续三年位居全省第一位。网友关于交通、教育、环保等方面的诉求，均获得怀化市政府、怀化市教育局、怀化市环保局、怀化市交通运输局等多个单位的回应。
充分利用“互联网+”强化网络问政
2015年9月25日，怀化市委书记彭国甫在市委常委会议上谈到，“要创新体制机制和方式方法，充分利用‘互联网+’强化网络问政，做到‘网上问题网上沟通、网下解决’，逐步把网上信访打造成群众信访的主渠道。”
为更好地利用网络平台推动工作的落实，怀化市以市委、市政府两办名义正式下发了《关于加强网络舆情处置工作的通知》，成立了“怀化市网络舆情协调处置领导小组”。
此外，还以怀化市委宣传部名义下发了《关于建立怀化市网络舆情联系人队伍的通知》，要求全市各级单位均要配备专人和工作设备，加强对网络信息收集、处理和反馈。根据分级负责，归口办理，谁主管谁负责，对不落实网络问政工作责任制的，按照相关规定追究有关领导和责任人的责任。逐步推进网络舆情长效管理机制，促进网络问政工作落到实处。
以群众诉求为落脚点“有问必答”
根据怀化市委书记彭国甫关于及时呈报网络舆情，并督促相关单位及时办理回复的指示，怀化市要求各级单位在规定时限内对网民意见作出回复。一般问题在受理问题始5个工作日内回复，比较复杂、涉及多个部门的问题在15个工作日内回复。
在办理网上信息时，怀化市对网民问政类网帖，进行系统台账登记。将问题标题、来文时间、回复时间、具体负责人等进行记录。根据问题的类型交由各地各单位交办，坚持责任明确、归责清楚，坚持做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”，确保帖文得到更详尽、更系统的回复，提高网络问政的工作效率。
2015年9月16日，网友“青藏高原的兵”在红网《百姓呼声》上发帖反映，怀化市鹤城区教育局拒绝为其孩子办理转学手续，军人子女教育优待政策未落实。怀化市网宣办监控到这一舆情后，立即通知怀化市教育局和鹤城区网宣办进行办理。
9月18日鹤城区网宣办作出初步回复，并将网帖转办到鹤城区教育局。同日下午，怀化市教育局和鹤城区教育局作出进一步回复。9月21日发帖人再次给栏目组发来反馈，“市、区两级基教部门已经与我沟通，感谢各级领导和网友的关心。”
怀化市网宣办主任罗砚介绍，网宣办对“涉怀”网络舆情有专人实时监控，一旦发现有”涉怀”的帖文，会在第一时间通知属地负责单位和上级主管单位。一方面是要引起相关单位的高度重视，另一方面也是督促相关单位尽快对网帖内容进行调查核实。力求保证让网络舆情在最短的时间内得到最满意的解决。以求对网民诉求的接收、督办、转办、反馈形成有机的链条，确保群众的意见和诉求能及时有效的得到回应。
县（市）区：积极推进网络问政
在怀化市主要领导的带领下，怀化市12个县（市）区也高度重视网络舆情引导和网民意见办理工作。在新的媒介生态环境下，不断探索建立更快捷、高效的网络问政工作机制，实现群众“问政于政府”和政府“问政于公众”的有机统一。
2015年，在红网《百姓呼声》栏目，怀化市12个县（市）区中主动回应或办理网友留言超过百次的有会同县、靖州县、芷江县、辰溪县等9个县（市）区。
会同县相关负责人杨华晓介绍，会同县坚持以“四化”（问政常态化、监督全民化、通报公开化、追责刚性化）扎实推进网络问政，打开了网民问政的重要渠道。将红网《百姓呼声》、《问政湖南》等网站的留言板纳入网络问政平台体系，建立健全工作机制，确保了网友诉求得到及时解决。
“在民主法制建设的大背景下，与老百姓对话渠道也变得多样与开放，这是社会时代的需要。同时会同县的网络问政工作也得益于领导的重视。会同微信公众号每周会发布一期简报，每月进行一次‘网络问政’统计，在官方网站和政府电子屏进行公开。”杨华晓说。
靖州县建立健全网民留言办理机制，印发了《关于加强网民意见办理和网络舆情监督管理的工作的通知》，规范网民留言办理程序。并安排舆情专干专职办理红网《百姓呼声》、《问政湖南》等网络问政平台的网民留言，积极回应网民诉求。
靖州县委宣传部常务副部长张景武说，“制度支持是实现网络问政长效化的重要保障。2013年3月，靖州县将网民意见办复正式纳入综合绩效考核，对网民意见办复实行量化打分，对消极应对和办复不力的单位，取消年度评先评优资格。”
辰溪县网宣办主任陈雍容在谈到网络问政工作时说，“具体来说，是要做到三个‘第一’。一是要第一时间监测到位。这是妥善处置好网络问政相关舆情的前提。辰溪在监测方面，做到了‘人防、技防、群防’，也就是明确好监测人员，配备好监测软件，利用113名网评员队伍进行24小时、全天候监测；二是要第一时间反馈到位；三是第一时间处置到位。”
芷江县网宣办相关负责人介绍，芷江县要求网络舆情发生后，按照“快速反应、确认事实、正面回应、妥善处理”的总体要求，在第一时间启动响应机制。他们在谈到网络问政的感受时说，“网络问政是个互相尊重的过程，你重视网民的意见，网民也会支持你们的工作。不敷衍、不推诿、不拖延一直是我县网络问政的宗旨。”
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