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从热议程度看，国家发展改革委印发发展煤电联营指导意见成为上周行业焦点话题。其他舆情热点包括国家能源局紧急部署电力行业防汛，能源投资迎“煤退风光进”新变局等。
二、舆情分析：发改委印发发展煤电联营指导意见
1.事件概述国家发展改革委近日印发 《关于发展煤电联营的指导意见》，明确着重推广坑口煤电一体化、在中东部优化推进煤电联营、科学推进存量煤电联营、继续发展低热值煤发电一体化以及建立煤电长期战略合作机制等五大重点发展方向。《指导意见》要求提高煤电联营资源利用效率，增强煤电联营专业化管理水平，提升煤电联营项目竞争力。
2.典型舆论这份文件的意思就是解决内部矛盾、自动消化问题。从历史上看，煤电联营确实有其好处，但在目前的背景下，恐怕效用有限，解决不了什么问题。当煤炭与煤电只有其一不景气时，鼓励煤电联营确有意义，能够最大程度地发挥效用，提高煤企或电企的业绩，但现在两个都不好，再去弄联营，有点迟了。虽然煤价再往下跌的可能性不是很大，但发电设备利用小时数继续下滑的空间依然很大。
———厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强煤已经不好了几年了，亏得比较严重，电企前几年利润非常好，但从今年开始陆续有电厂出现亏损。煤亏得太厉害，让电厂去和煤做一体化，肯定不愿意。从企业本身来看对一体化意愿并不大，最后可能还是得靠国家层面去引导。
———安迅思煤炭行业分析师邓舜煤电联营，一定要实现两个项目的真正融合，并且要经营好管理好，否则反而会成为包袱。早些年煤价暴涨期间，多家发电企业都高价买了很多煤矿搞煤电联营，其实都是煤矿和电力项目独立经营，但是现在煤价暴跌，反而受到巨大影响。只有真正做好纵向发展的煤电联营才是真正的双赢。
———发电企业人士3.分析师点评在目前煤炭面临产能过剩、电力发展速度放缓的情况下，政府发文加大煤电联营的政策支持力度，多渠道高标准规范煤电联营发展，着实引发行业广泛关注。部分业内人士对于此次再提煤电联营的时机及其将会发挥的效用持质疑态度，并不认为煤炭企业与电力企业在现有的背景下会对煤电联动表现出较高的积极性。如何使煤电联营按照“政府引导、企业自愿、分类施策”的方针，在已有规模的基础上进一步实现转型升级融合，实现双赢，是煤炭和电力行业需要共同思考的问题。
（中电传媒舆情监测室供稿李佳钰执笔）
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