政府情况说明不能有护短的私心

国内统一刊号：CN43-0057

2018年7月4日 星期三

社评 政府情况说明不能有护短的私心 2018年7月4日

近日，关于“陕西华阴一镇政府公职人员长期胁15岁少女发生性关系，警方：不予立案”的事件在网上闹得沸沸扬扬。

从目前来看，警方的“不予立案”其实是不确切的，当地警方已向媒体承认，他们并没有出具不予立案的文件，至于这个说法是如何流传出去的，我们不得而知。

从这个事件本身来说，“不予立案”令人蹊跷，但是，涉事公职人员所在的镇政府，却坚定坐实“不予立案”的说法，给出了一份奇怪的情况说明。在这份说明中，该镇政府先是强调对此事的“高度重视”，经过“多方核实”，得出涉事人员与少女是男女朋友关系，并就此认定“不存在所谓的强奸犯罪嫌疑”。在后文中，还专门强调涉事者是“自愿”接受纪律处分。

舆情起初最关注的，是此事为何“不予立案”，最应该就此给出说明的，当是当地警方。镇政府急匆匆地抛出一份说明，首先就有越俎代庖的嫌疑。当然，从平息舆情、回应社会关切的层面说，镇政府及时进行“说明”倒也无妨。

但是，让人失望的是，情况说明始终不见关于为何不予立案的说明，显然并未向当地警方进行核实，还大言不惭经过“多方核实”。所谓的“核实”不过是涉事双方的“男女朋友关系”，不能说这样的核实，就存在事实偏差。只是，在一份相对正式的政府说明中，用“男女朋友”来描述一个15岁的少女和一个有家室的公职人员的关系，明显有悖伦理，显得太过轻佻。

更让人不可思议的是，这份说明居然从“男女朋友关系”，直接推导出“不存在强奸犯罪嫌疑”的结论。是否存在强奸犯罪嫌疑，这个结论显然应由当地县一级以上公安机关得出，这是又一次越俎代庖。至于强奸犯罪的认定，绝非简单由是否存在男女朋友关系来判断，而是要根据女性的年龄，以及发生性关系时的行为特点等因素。

我们无从知道涉事者事后是否真的“自愿”接受处分，但是，可以确定的是，他要接受的处分，实在不应只是“记过”。即便够不上强奸犯罪的嫌疑，根据《行政机关公务员处分条例》，公务员有严重违反社会公德的行为，且情节严重的，须给予开除处分。对于这样一个“长期胁15岁少女发生性关系”的公职人员，行为不可谓不严重，从后续的社会影响看，说是情节严重恐也不过分。

于此而言，从该镇政府所给出的情况说明来看，倒不像是案情的说明，更像是为涉事公职人员洗脱。夹带私心的“说明”，必然会罔顾基本事实，甚至有违法律常识。这样的说明，没有说服力，更遑论公信力了。一份合格的政府说明，当是有自我修养的，至少要有足够的法治素养。

揆诸报端网络，类似的权力护短行为，实在是屡见不鲜。权力为何护短？固然有平息舆情的考量，但是，从后续的情形来看，这样的护短，实在是短视之举，不仅无法平息舆情，反而陷入更大的被动。　　本报评论员高亚洲

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