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党的十八届五中全会强调，实现“十三五”发展目标，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。作为担负维护社会稳定、服务地方经济重要职责的检察机关，应紧密围绕科学发展新理念，转变执法理念，立足检察职能，抓实服务大局的落脚点，为经济发展提供坚实的法治保障。
一、转变执法理念，提升服务大局的思想意识。
在检察工作中，必须坚持和依靠党的领导，自觉把检察工作置于党的工作大局之中，牢固树立服务意识，始终做到脑里想着大局、心里装着大局、无条件服从大局、主动融入地方发展大局，赋予检察工作新的内涵。在经济建设过程中，检察机关应增强服务坚定性、自觉性和有效性，把推动经济建设和社会发展落实到检察工作的各个环节。牢固树立执法为民理念，不断提高公正执法、保障公平正义的能力，提高服务社会经济发展的水平。
二、立足检察职能，抓实服务大局的落脚点。
随着经济结构变革、社会结构变动和思想观念变化，一些社会矛盾日益凸显出来，影响经济社会发展。检察机关应立足检察职能，采取多项措施，为社会稳定和经济发展保驾护航。
（一）突出打击职能，创造稳定和谐的社会治安环境。一要依法打击威胁群众安全的刑事犯罪，深入开展打黑除恶专项斗争，全力确保公共安全；二要将防控金融风险、保障金融安全摆在突出位置，改进办案方式，加强对涉案企业的司法保护；三要积极协同有关部门参与严打暴恐专项行动，依法严惩利用网络实施的各类犯罪；四要依法惩治侵害民生民利的犯罪，依法严厉打击安全生产领域犯罪。在突出打击职能的同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策，完善落实刑事和解和轻微犯罪依法快速办理的工作机制，促进社会稳定。
（二）强化查办和预防职务犯罪的职能，创造良好的发展环境。一是要加大办案力度，突出查办大要案件。要重点查办贪污受贿数额巨大及国有企业工作人员贪污、挪用、私分国有资产等司法人员和行政执法人员滥用职权、徇私枉法的案件；二是强化服务功能，突出查办行政和经济领域的职务犯罪。要强化对非公有制经济的依法保护，依法查处国家机关及其工作人员利用职务之便，侵犯业主和从业人员权利的犯罪；三是加强职务犯罪预防，推动“双优”目标实现。实行预防重心转移，推进对基础设施建设、重大工程项目建设的重点预防和专项预防，加强廉洁准入制度和诚信社会制度建设，减少职务犯罪的发生。
（三）加强监督职能，促进公正廉洁执法。一要健全刑事立案的法律监督制度。对以罚代刑、有罪不究进行立案监督，重点监督插手经济纠纷、妨害正常经济活动和社会危害性大、严重影响社会和谐稳定等案件；二要建立健全对侦查措施的法律监督制度。重点查办危害市场经济秩序案件中侵犯合法权益、违法取证、违法变更强制措施等行为，彻底清除执法犯法腐败分子。
（四）履行服务职能，推进社会管理创新。进一步完善检察机关服务经济社会建设、服务农村改革发展、服务重点工程重点项目等各项举措，着力发挥检察机关的职能作用。一要积极服务党委做好招商引资工作。在为外商投资企业保驾护航的同时，坚决为企业提供法律保障，帮助企业查找和改进管理中的薄弱环节；二要开展检察进企业、进社区活动。及时受理侵害企业合法生产经营的控告和申诉，主动深入企业，及时了解发展情况和面临难题，倾听企业呼声，营造“亲商、护商、安商”的发展环境。
检察机关要始终坚持中国特色社会主义检察制度不动摇，要注重服务地方经济社会建设大局，把实现构建社会主义和谐社会摆在检察工作的重要位置，充分履行职能，为构建社会主义和谐社会、服务通化经济社会发展大局提供坚实的法治保障。
（作者单位：通化市人民检察院） ■ 张君清
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