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近年来,黑龙江省齐齐哈尔市建华区检察院积极探索未检工作新型方式方法,全方位维护未成年被害人和涉罪未成年人的合法权益,秉持“教育、感化、挽救”的工作方针,认真履行未成年人检察工作职责,为有效预防和减少未成年人违法犯罪打开了一扇透进阳光的心灵之窗,筑起一道安全网络防线,取得了较好的成效。
以保护未成人为出发点,严格落实未成年人刑事案件的优先保护及特殊保护制度
2017年以来,该院对未成年人刑事案件和不宜分案办理的成年人与未成年人共同犯罪案件、侵害未成年人人身权利案件指定专人进行办理。在目前办理的16起未检案件中,已经为13名涉罪未成年人委托指定了法律援助律师。对全部涉罪未成年人均委托公安机关及社工组织做了20份社会调查报告,并把调查报告作为审查起诉、提出量刑建议的重要参考。通知和委托法定代理人、合适成年人到场见证提审20人次;书面告知权利义务25人次;为未成年被害人和涉罪未成年人做心理测试和辅导5人次;做亲职教育20人次;犯罪记录封存20人次;办理未成年被害人司法救助1人。
以送法进校园为切入点,加大预防青少年违法犯罪力度取实效
年初,该院与区教育局联合制定《建华区检察院法治宣讲的长效机制方案》,尽最大努力把法治的种子播撒在每一位中小学生心田,提高小学生的法律意识和自我保护意识,守护每一位花季少年的茁壮成长。自2017年以来,该院未检专办人不辞辛苦走遍全区16家中小学校及幼儿园,针对学生们认知程度的不同,分别以“宣扬宪法、预防幼儿园虐童事件”、“杜绝校园欺凌,共建和谐校园”、“预防未成年人违法犯罪知识讲座”为主题,给孩子们带去多堂因材施教的法治课。据统计,已累计为2万多名中小学生开展法治教育课,发放宣传资料4000余份,且取得了实质效果。校园巡讲结束后,有多名在校学生给未检专办人打电话咨询发生在自己身上的法律问题,均得到检察官热情而专业的解答,使得一些刑事案件覆灭于萌芽阶段。
以未检工作室为落脚点,建立未成年人保护工作内外部联动机制
2018年7月,该院在人财物相对紧缺的情况下,按省院要求积极筹备了未成年人刑事案件检察工作室,取名“晨馨”未检工作室,未检工作室由一名员额检察官及二名书记员组成。内设讯问室、询问室、心理咨询测评疏导室、亲职法治教育室、听证宣告训诫室等。在运行未检统一应用系统后,采取了未成年人案件捕、诉、监、防一体化的工作模式。“晨馨”工作室的成立,标志着该院未检建设步入了一个崭新的台阶。今年7月,未检工作室与控告申诉部联合对陈某某故意伤害案件的被害人雷某提出了法律援助申请。办案人实地考察了困苦被害人的家庭情况,并对其未获得赔偿的情况提出了将援助其人民币2万元申请,该笔援助资金正在审批过程中,不久将发放到被害人手中,这将使特殊未成年被害人能尽快走出心理阴霾和经济困境。
“让涉罪未成年人迷途知返,成为社会有用之人”是该院未检工作的出发点和落脚点。今后,该院未检工作将继续深入贯彻落实上级院的工作部署,推行“捕、诉、监、防”一体化的工作模式,推动未成年人检察工作向专业化、规范化、社会化标准发展。(作者:郑凤春 张军国)
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