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司法所建设是司法行政工作的基石,在推进全面依法治国中承担着固本强基的职责使命。普陀区司法局高度重视基层基础建设，2017年以来，认真落实《基层司法行政机构运行管理与工作规范》（上海市地方标准）要求，坚持因地制宜、硬件建设与软件建设并举，扎实推进标准化司法所建设。在第一批成功创建甘泉、长寿、长征等3家市级标准化司法所的基础上，2019年1月，圆满完成了全区10个街镇司法所市级标准化司法所创建工作，有效提升了基层社区治理能效。
一、高度重视、密集调研，为市级标准化司法所创建打好坚实基础
2018年7月，副区长杨元飞带队赴全区10个街镇专题调研市级标准化司法所创建工作，明确了创建工作具体目标与任务，要求进一步提炼区域特色，推动基层司法行政工作内涵式发展。
区司法局高度重视标准化司法所建设，将此项工作列为局年度重点工作项目，定期听取创建进展情况汇报。组成调研工作组，通过实地走访、查看档案资料、听取汇报等形式，全面调研各司法所建设情况并形成调研报告。在充分调研的基础上，召开专题会议进行分析讨论，根据各司法所实际建设情况，形成“一所一表”推进方案，因地制宜分类施策，对于基础条件好的司法所，注重提升能效，突出亮点；对条件中等的，重在补齐短板，全面提高；对条件较差不具备条件的，集中力量，攻坚克难。2018年8月底，全面完成市级标准化司法所创建工作，并报市司法局验收。
二、好中选优、分步推进，积极指导司法所开展标准化建设
区司法局坚持“好中选优、分步推进”原则，发挥“样板房”示范效应，扎实推进硬件、软件建设。
充分发挥“样板房”示范效应，以长征司法所等首批市级标准化司法所为样板，指导其余司法所做好视觉识别系统、功能区设置及设施设备配置、信息系统建设、文件管理、人员要求、工作规范以及评价与改进等内容，按规定统一标示标牌，根据工作内容合理划分服务区域、工作区域等，配合12348平台完善信息系统建设，进一步夯实基层基础。
突出分类指导，根据基层实际情况，指导司法所进一步完善硬件和软件建设，力争在软件建设上先达标，并密切跟踪司法所硬件建设方面，及时把握创建契机，及时对接，逐步解决。同时，针对在办公用房面积、标示标牌设置等硬件上存在问题和困难的司法所，进一步加强沟通协调，争取街道（镇）的大力支持，并将市级标准化司法所创建纳入街道（镇）综治中心整体布局进行调整。
三、以民为本、提升服务，充分发挥基层司法行政履职效能
区司法局坚持以人民为中心，以市级标准化司法所创建为契机，进一步提升基层司法行政履职效能。
公共法律服务平台建设不断完善。依托各街镇司法信访综合服务窗口，指导建立街镇公共法律服务工作站，为居民提供纠纷化解、法治宣传、法律咨询等“一站式”法律服务，打通法律服务群众“最后一公里”。如甘泉路司法所组建“法律夜门诊”、“百姓小广场”法律咨询服务队，有机整合法治宣传、法律服务、人民调解三大职能，为社区居民提供“一站式”服务；长寿路司法所以政府购买服务的形式，通过社区基金会运作，全面落实“法律顾问进社区”制度。
基层组织队伍建设不断加强。区司法局不断优化人员管理制度，配齐配强司法所公务员、人民调解员队伍。通过政治学习、视频会议、所长例会等形式，加强司法所干部队伍建设，提升履职能力和水平。深化政府购买人民调解服务模式，完善调解员准入及退出机制，加大调解员职业培训力度，健全调解员管理考核制度，提升人民调解专业化、职业化、规范化水平，促进矛盾纠纷及时有效化解。
供稿：普陀区司法局
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